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3月6日，十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。关于“两重”建设、“两新”工作他们这样说继续实施、继续推动、持续支持发行超长期特别国债1.3万亿元国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，今年是“十五五”开局之年，开局事关全局，要实现预期目标，就是要认真扎实落实中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》工作安排，重点在四个方面加力，实现预期目标。其中，第二方面是加力建设强大国内市场。今年工作重点是消费、投资两个方面。消费方面，国家发展和改革委员会将继续实施“两新”政策，会同商务部、人力资源社会保障部，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。投资方面，国家发展和改革委员会将统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。财政部部长蓝佛安表示，这些年，按照党中央决策部署，财政政策始终坚持积极取向，去年首次实施“更加积极”的财政政策，宏观调控进一步加力。今年，继续坚持“更加积极”的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。商务部部长王文涛表示，商务部将深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。在商品消费方面，其中一项重点工作是接续实施消费品以旧换新。《政府工作报告》指出，今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。截至目前，消费品以旧换新政策带动销售额超4.16万亿元，惠及5.31亿人次。今年商务部将进一步优化实施机制，以旧换新从1.0升级至2.0，重点支持两个方面：绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力。关于现代化产业体系他们这样说优化提升基本盘，培育壮大新支柱进一步发挥资本市场功能深化创业板改革支持实体经济高质量发展国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，加力做强现代化产业体系。国家发展和改革委员会将统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。一方面，优化提升基本盘，另一方面，培育壮大新支柱。优化提升基本盘，就是实施重点产业提质升级、降本降碳等一系列行动，安排2000亿元超长期特别国债支持设备更新，推动制造业加快由大到强、从“规模领先”到“实力领跑”。培育壮大新支柱，就是实施产业创新工程，加力支持新兴产业、未来产业发展。比如，北斗系统看似远在天边、其实近在眼前，比如常用的手机导航，还有应急救援、远洋作业等等，都在用北斗的服务。将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿。再比如，将深化“人工智能+”行动，赋能千行百业、服务千家万户，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。为加力支持创新，今年国家发展和改革委员会将会同财政部、中国人民银行等部门，再设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道，提高创投资本周转效率，预计引导撬动各类资金规模超1万亿元。中国证券监督管理委员会主席吴清表示，从我国实际看，无论是培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，还是传统产业的创新和绿色化、智能化转型，都需要进一步发挥资本市场功能，加快推动科技创新和产业创新融合发展。证监会聚焦服务现代化产业体系建设和新质生产力发展，近年来先后推出了“科创板八条”“并购六条”、科创板“1+6”改革等举措，一批创新企业高效完成IPO和并购重组，A股市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化。证监会将深化创业板改革。总的考虑是：进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展。一是拓展制度的包容性和覆盖面。增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展。二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板。三是全方位推动提升创业板上市公司质量。推动传统产业新增十万亿元以上广阔市场对于传统产业，国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，存量方面，将持续做大做强传统产业，推动重点产业提质升级，预计未来5年，传统产业将新增十万亿元以上的广阔市场，这些同样是发展动能的重要来源。六大新兴产业产值有望扩大到十万亿元以上对于新兴产业，中国证券监督管理委员会主席吴清表示，目前，A股总市值超过110万亿元，5400多家上市公司年营收额超过GDP的一半，沪深300成分股中战略性新兴产业企业权重占到45%，向新向优发展的动能不断集聚。国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，六大新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人，像今年春晚，机器人不光是炫技，也有很多技术含量。现在机器人朝两个方向在发展，第一是越来越像人，会有广阔的应用场景；第二是越来越不像人，它根据产业发展的需要，可能会变成六个手指头、八个手指头，长出五六个手臂。初步测算，这六大产业相关产值在2025年已接近6万亿，预计到2030年有望再翻一番或更多，扩大到十万亿元以上。推进一批引领性未来产业工程提升外资投资未来产业精准度对于未来产业，国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，六大未来产业包括量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能，还有现在开始冒头的6G，这些产业处在技术突破“前夜”，现在的未来产业，可能就是明天的新兴支柱产业。相信会有越来越多惊喜展现在大家面前。从未来发展考虑，将推进一批引领性的未来产业工程，布局一系列新产业新赛道，“十五五”还将推进人工智能超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变等一系列重大工程和项目。商务部部长王文涛表示，近年来，商务部陆续推出“购在中国”“出口中国”“投资中国”三大国字号品牌活动。关于“投资中国”，这是2023年启动，连续第四年举办，已经成为中国吸引外资的标志性活动。商务部将继续擦亮“投资中国”的金字招牌。围绕当前外资企业关注的新赛道，比如六大未来产业等，提升产业对接的精准度、投资中国的精准度。关于中小微企业他们这样说结构性货币政策工具重点聚焦支持拿出真金白银降低融资门槛和成本中国人民银行行长潘功胜表示，2026年，中国人民银行将认真落实好中央部署，继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成、协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。在结构上，今年结构性货币政策工具的重点将聚焦于支持扩大内需、科技创新和中小微企业。财政部部长蓝佛安表示，中央财政拿出真金白银，构建多层次的融资支持体系，实质性降低民营企业融资门槛和成本。一是设立民间投资专项担保计划。提高担保额度上限和风险分担比例，有针对性地解决中小微企业缺乏担保抵押等突出问题。二是实施3项贴息政策。对于中小微企业贷款和设备更新贷款，财政给予1.5个百分点的贴息，而且将符合条件的固定资产贷款纳入贴息范围。三是建立民营企业债券风险分担机制。中央财政专门安排资金，为民营企业发行债券提供增信支持，提升资本市场对民营企业债券的认可度和接受度。关于制造业高端化、智能化、绿色化发展他们这样说高端智能、绿色低碳产品成为中国外贸新标签18项推动绿色低碳转型的重大工程和项目商务部部长王文涛表示，2025年，贸易强国建设取得显著进展。包括我国贸易结构的优化，“含新量”“含绿量”“含智量”增加，比如我国的机电产品出口占比首次超过六成，另外，我国的一些高端智能、绿色低碳产品，包括机器人已经成为中国外贸一个个新的标签。商务部将聚焦新领域新业态，加快数字贸易、绿色贸易发展，推动人工智能产品、绿电装备等产品出口，壮大培育外贸的新动能。国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，“十五五”规划《纲要（草案）》提出了109项重大工程和项目，其中既有上天入海、通达万里的重大项目，也有关乎每个人衣食住行的民生工程，具体有6个方面，其中推动绿色低碳转型方面共计18项。
2026年03月09日
工业和信息化部部长李乐成5日在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上说，5日提请审议的政府工作报告多次提到人工智能，工业和信息化部将按照要求，大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”。3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议首场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是工业和信息化部部长李乐成接受媒体采访。新华社记者 王曦 摄“人工智能这个‘关键变量’正在成为经济高质量发展的‘强劲增量’。”李乐成说，2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业数量超过6200家。他介绍，去年，中国企业推出的开源大模型下载量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用门槛；截至去年底，我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%，极大提升了设计、制造和质量检验等环节质效；AI眼镜、AI手机、AI电脑不断涌现，我国企业推出人形机器人300多款，超过全球半数。李乐成表示，2026年，工业和信息化部将依托产业优势，做优产品供给，努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求；全力推进新一代人工智能产品，包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代；大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械，让更多智能产品满足各行业各领域需要。据介绍，工业和信息化部还将立足场景优势，做深行业应用，今年大力推动“人工智能+制造”，推动制造业各行各业拥抱人工智能，深度挖掘高价值应用场景，培育一批高水平典型应用，打造一批特色智能体。通过“找场景”来进一步深度挖掘传统产业发展潜力，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。“在人工智能产业发展中，一定要统筹发展和安全，坚持人工智能为人所用、为人服务、为人所控。”李乐成表示，要坚持人工智能国际合作、开放共享，团结各国一起共同探讨，形成取得更广泛共识的人工智能治理框架和规则，让人工智能更好造福人类，成为全球共同的“公共产品”。
2026年03月09日
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。——主要目标指标 贯彻落实党中央《建议》明确的主要目标，《纲要（草案）》细化提出20项主要指标。 经济发展方面 围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中，综合考虑国内外形势和各方面因素，兼顾需要与可能，提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。 创新驱动方面 围绕创新投入及其成效提出3项指标。 其中，充分考虑研发投入增长趋势和企业投入能力，提出全社会研发经费投入年均增长7%以上，与“十四五”规划目标保持一致，确保研发投入力度不减。 民生福祉方面 为更好解决人民群众急难愁盼问题，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。 绿色低碳方面 围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。 其中，根据国家自主贡献目标，提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，继续推动重点领域绿色低碳转型。 安全保障方面 围绕粮食、能源生产能力提出2项指标，着力夯实国家安全重要基础保障。——重大战略任务 《纲要（草案）》分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现四个方面。 一是突出推动高质量发展 发展新质生产力是高质量发展的内在要求。《纲要（草案）》强调科技创新的引领作用，着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 着眼高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关，深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。 着眼建设美丽中国，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快形成绿色生产生活方式，确保碳达峰目标如期实现。 二是突出做强国内大循环 在外部环境复杂严峻的情况下，必须坚持扩大内需这个战略基点。 《纲要（草案）》着眼增强国内大循环内生动力和可靠性，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资。 着眼充分释放我国超大规模市场红利，纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。 着眼增强高质量发展动力，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制。 着眼畅通国内国际双循环，统筹用好全球要素和市场资源。 三是突出推进全体人民共同富裕 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。 《纲要（草案）》着眼建设生育友好型社会，健全人口服务体系；办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。 着眼缩小区域差距和城乡差别，加快农业农村现代化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，优化重大生产力布局，深入推进以人为本的新型城镇化。 着眼促进人民精神生活共同富裕，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。 四是突出统筹发展和安全 安全是发展的前提，发展是安全的保障。《纲要（草案）》贯彻总体国家安全观，着眼推进国家安全体系和能力现代化提出多项任务举措。 增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。统筹推进房地产、地方政府债务、地方中小金融机构等风险有序化解。 提高公共安全治理水平，有效维护社会安全稳定。——重大工程项目 围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。 引领新质生产力发展方面 围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。 构建现代化基础设施体系方面 围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。 促进城乡融合发展方面 围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。 保障和改善民生方面 围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。 推动绿色低碳转型方面 围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。 重点领域安全保障方面 围绕粮食、能源安全等提出6项工程。 这些重大工程兼顾当前和长远，既涉及“硬投资”也包含“软建设”。我们将注重以政府投资带动社会力量参与，更好发挥重大工程项目强基础、补短板、增后劲等重要作用。 转自：中国政府网
2026年03月06日
围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，“十五五”规划纲要草案提出6方面109项重大工程。 引领新质生产力发展方面，围绕产业基础能力和竞争力提升、新产业新赛道培育发展、前沿科技攻关、创新基础能力提升提出28项工程。 构建现代化基础设施体系方面，围绕国家综合立体交通网、新型能源体系、新型基础设施、对外开放平台等提出23项工程。 促进城乡融合发展方面，围绕新型城镇化建设、农业农村现代化建设提出9项工程。 保障和改善民生方面，围绕社会主义文化繁荣发展、高质量教育体系建设、健康中国建设、优化“一老一小”服务、社会关爱服务提出25项工程。 推动绿色低碳转型方面，围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项工程。重点领域安全保障方面，围绕粮食、能源安全等提出6项工程。 转自：新华社
2026年03月06日
伴随全球新一轮科技革命和产业变革的加速演进，未来产业的培育与发展已成为各国培育经济新增长点、塑造全球竞争新优势的战略聚焦点。对我国而言，未来产业发展是构建现代化产业体系、推动经济高质量发展的关键组成部分。从关键技术创新看，新一代人工智能技术蓬勃发展，其对于未来产业发展的引领作用正持续增强，并涵盖未来产业技术产业化和现有产业未来化两条核心路径。紧抓新一代人工智能技术创新和产业融合，对我国培育和发展未来产业具有重要意义。人工智能是引领技术创新与产业发展的关键力量第一，从自身发展来看，新一代人工智能带来经济发展新增量。新一代人工智能受到全球各国广泛关注，研究显示人工智能发展将为全球经济发展带来巨大增量，发展潜力不容小觑。根据麦肯锡全球研究院报告，预计到2030年全球人工智能市场规模将达到15.7万亿美元。普华永道研究报告显示，人工智能有可能在未来十年内推动全球经济规模增长15%。从创新趋势来看，大模型和智能体有望催生发展新业态，构建形成全新的商业模式。当前，大模型在资金、算力的加持下快速发展，产品形态逐步成熟。预计未来几年，以信息服务为主流的大模型服务将逐步走入人类生产生活中，成为新型的服务业态。除此之外，注重系统能力的智能体也有望带来新的市场空间，其面向对象、面向业务的服务模式在应用推广中具有独特的优势，发展潜力巨大。其中，数字人、智能系统等“软智能体”正进入创新快车道，有望带来全新的人工智能服务体验。AI汽车、人形机器人等“硬智能体”也正在从实验室走向实际应用，人形机器人在家政服务、工业制造等领域的应用备受关注。第二，从融合发展来看，人工智能是技术与产业创新的融合剂。融合性是未来产业发展的时代特征。未来产业发展主要由前沿技术创新驱动，在既往的技术创新与产业培育过程中，多为单一或少数的技术创新来驱动一个新产业的发展，这种模式在当下依然存在，但已不再是主流。多种技术的融合是当前科技创新和产业发展的主要模式，而在其中，以人工智能为代表的信息技术一般都将占据一席之地。2025年《未来产业新赛道研究报告》显示，与人工智能强相关的通用人工智能、具身智能、算力芯片、元宇宙等占据了未来产业十大新赛道中的一半。人工智能通过技术赋能，加快推动其他产业智能化转型，催生产业发展新赛道。人工智能正从研发环节向生产、流通、服务全链条渗透，推动传统产业智能化升级。在制造业领域，AI与物联网、大数据结合形成的智能工厂，实现了生产过程的实时监控、预测性维护与柔性化生产。在服务业领域，AI催生了无人零售、智慧医疗、在线教育等新业态，数字医疗、智慧交通等正在深刻改变原有的服务形态和运营模式。人工智能引领未来产业发展面临多个挑战首先，技术创新体系有待进一步完善。构建完整高效的创新体系，是推动人工智能进一步创新发展、驱动人工智能与其他技术和行业融合发展的关键。从人工智能核心技术创新看，可持续的模型迭代可能将面临挑战，单纯依赖扩大模型参数规模和增加训练数据数量来提升性能的空间将逐渐减少。寻找新的创新范式、技术体系将有可能成为未来的突破点。此外，弥合人工智能带来的区域间、主体间的创新能力差异也至关重要。当前，我国人工智能技术创新力量分散化问题依然存在。从区域布局上看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区在人工智能创新能力建设方面走在前列，而中西部省份在高端人才储备、算力基础设施、应用场景打造等方面差距显著。从创新主体上看，央企在算力基建、国企在行业数据积累上具有优势，民营企业则在算法迭代、场景创新上更具活力，两类主体的协同机制尚未有效建立。创新效率方面，算法、算力、数据技术的融合深度不足，制约创新效率。高校、科研机构主要聚焦于算法研究，其多以学术指标为导向，与产业实际需求可能有所脱节。数据方面，数据安全与开放的平衡难题凸显，医疗、金融等领域数据因隐私保护法规限制，跨机构共享率不足，导致AI模型训练陷入“数据孤岛”困境，高质量大规模的训练数据集建设是重要难点。其次，产业发展面临多方挑战。企业是人工智能创新和应用的重要主体，当前企业在人工智能领域的持续投入带来显著成本压力。成本压力对于中小企业开展人工智能技术创新和融合应用带来挑战，不少企业面临“投入即亏损”的困境。商业模式不成熟同样制约产业化进程。当前多数人工智能企业采用“项目制”盈利模式，实施周期长、用户复购率低，尚未建立起成熟的可持续的订阅制、平台化业务模式。大模型服务尚未形成清晰变现路径，往往存在用户数量多但付费转化率不足的问题。产品成熟度不足导致市场信任度偏低。智能语音助手、服务机器人、智慧诊疗系统等产品在实际应用中的准确率、完成率均远低于实验室环境。人形机器人等新产品仍多应用于科研领域。与此同时，用户的使用习惯尚未完全建立，也同样增加了市场需求的不确定性。消费者对AI产品普遍还存在使用焦虑，主要担忧点包括数据隐私、算法偏见、服务不可靠等。再次，行业融合应用存在难点。人工智能最大的价值在于应用，当前主要难点在于技术融合应用的切入点难以挖掘，场景与业务的适配壁垒相对较高。例如，在工业领域，生产制造等核心场景精度高、容错率低，各细分行业的流程环节高度差异化，人工智能产品对行业专业知识理解不足，且本身在可靠性、可解释性方面难以胜任，无法在各种情境下都能持续提供准确、一致、真实的结果，导致难以规模化复制和推广。数据壁垒也对人工智能融合应用带来挑战。数据是人工智能创新与应用的基础，要实现技术融合、产业融合，需打破技术创新、产品研发、生产中的数据壁垒，推动跨终端、跨环节、跨行业的有效共享。当前，围绕数据流通，存在两方面挑战：一是数据权属与标准尚未统一；二是多主体间存在安全与隐私顾虑，特别是对于金融、医疗等行业，因合规要求，在数据开放和共享中意愿不强。最后，综合治理能力有待进一步提升。新一代人工智能的快速发展与融合应用对治理能力提出新要求，也对全社会的理解和认知带来挑战。当前，伦理和监管框架仍需完善，治理漏洞依然存在。算法偏见、数据隐私泄露等问题频繁发生，给社会带来了诸多负面影响。此外，人工智能系统对数据的需求量大，如果没有相应的保护措施，也将导致个人隐私的泄露。多措并举进一步推动人工智能创新与应用一是完善组织协调机制。加强国家层面的统筹规划，建立国家人工智能发展机构统筹推进人工智能相关工作，协调其他部门开展业务协同。加快人工智能顶层设计，制定面向“十五五”及更长期的人工智能创新与发展规划，重点突出推动技术融合和产业融合，更好发挥人工智能对未来技术创新和产业发展的引领作用。强化央地协同，支持和引导地方积极探索人工智能技术创新、产业发展、综合治理新路径、新制度，并在此基础上进行示范推广。二是强化公共服务能力。部署国家人工智能公共服务能力建设工程，打造面向全社会的公共服务体系，提升全社会人工智能创新及应用能力。构建国家算力资源池，整合东数西算工程资源，优化算力资源配置，集中力量打造具有全球竞争力的算力网络和算力公共服务平台。加快构建数据开放体系，支持各地方、各行业建设开放共享的公共数据服务平台。加快开源生态建设，推动人工智能技术创新成果开源，完善知识产权保障体系。三是推动区域协同发展。绘制人工智能创新及应用区域图谱，建立人工智能产业集群、人工智能融合应用、人工智能综合发展三类区域协同体系。产业发展方面，支持建设一批人工智能产业集群，打造人工智能核心技术策源地，在模型、算力、数据、标准等方面形成各有侧重、各具特色的技术创新能力。融合发展方面，推动人工智能融合应用场景示范，基于区域产业基础、资源条件等建设典型场景，以场景带动技术的融合应用和迭代创新，催生基于融合创新的新产品、新业态发展。综合发展方面，支持建设人工智能自主创新示范区，支持城市加快体制机制创新，探索建立“城市沙盒”，推动人工智能在城市全域的深度融合。四是深化国际合作。进一步深化技术创新与产业发展的国际合作，构建跨境协同生态，引导龙头企业加快全球人工智能创新资源的汇集及应用。积极推动人工智能全球治理体系建设，强调“发展优先、安全可控、包容共享”原则。积极推动人工智能技术、产品等方面的关键国际标准制定。研究发起全球人工智能赋能计划，分区域、分步骤推进面向全球的人工智能基础公共服务和基本市场服务供给，提升我国在全球人工智能技术供给和应用赋能中的主导权。（作者系中国电子信息产业发展研究院无线电管理研究所<未来产业研究中心>所长）
2026年03月06日
本报讯（记者 杨子怡）3月4日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。在回答记者有关人形机器人和人工智能相关的问题时，娄勤俭介绍，2025年无疑是国产人形机器人产业实现技术突破和场景落地双重跨越的关键一年。人形机器人追求对奇妙人体的孪生共存。人形机器人集成了人工智能、高端制造、新材料等领域的前沿技术。人工智能需要智能计算、高速数据传输和海量数据存储能力，需要智能芯片、算法模型和大数据协同的技术体系。人形机器人的感知、控制、执行涉及具身智能、电子电机、增材制造、复合材料等先进技术。多领域、跨学科的理论和技术，正在相互激荡、融合创新。当然，要使机器人如人类一般感知思维、决策行动，其科学理论和技术还需要全球共同努力。同时，人形机器人的兴起和广泛运用，会给我们在伦理道德、社会治理等方面提出新的课题，也需要全世界共同解答。近年来，我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。在现实环境下，科技的创新和发展，关键在于核心技术自主可控。“十五五”期间，我国将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。科技创新离不开开放包容、互利共赢的全球生态。我国愿与各方一道，推动建立开放、公平、公正、非歧视的全球科技发展环境，推动科技创新成果惠及更多国家和人民。
2026年03月06日
3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会结束后，今年全国两会首场“部长通道”集中采访活动正式开启。工业和信息化部部长李乐成出席活动，就构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、推动人工智能创新发展等热点问题回答媒体记者提问。谈构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系南方都市报N视频记者我的问题是，“十五五”规划建议把建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基摆在战略任务的第一条，提出要“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。刚才公布的《政府工作报告》也强调要建设现代化产业体系，请问，对此工信部将重点从哪些方面发力？谢谢。工业和信息化部部长 李乐成：谢谢您的提问。也借此机会感谢新闻界朋友们对工信事业的大力支持和帮助，感谢社会各界的大力支持和帮助。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，现代化的工业是现代化产业体系的基础和核心。党中央、国务院高度重视现代化产业体系建设，习近平总书记多次强调，要构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。2025年，工业和信息化领域认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险，全年工业增加值41.7万亿元，对经济增长的贡献率35%。我国工业体系门类齐全的优势、全球第一制造大国的地位更加巩固。对我国先进制造业的发展态势，我这里用“向新”“向优”“向智”“向绿”四个词来进行描述。“向新”就是发展新动能强劲。新能源汽车的产销量再创新高，连续11年位居全球第一。航空、航天器及设备制造等新兴领域投资实现了两位数增长，脑机接口、量子科技等前沿新兴领域发展迅速。“向优”就是产业结构持续优化。传统产业转型升级步伐加快，规上装备制造业增加值、高技术制造业增加值占规上工业增加值的比重分别达到了36.8%和17.1%。“向智”就是数智制造日益增长。工业互联网融合应用覆盖了全部41个工业大类，智能工厂梯度培育取得新进展，培育出了504家卓越级智能工厂，1260家高水平5G工厂。“向绿”就是产业绿色低碳转型步履稳健。规上工业单位增加值能耗、水耗持续降低，建成了超过8000家国家绿色工厂。2026年，我们将认真贯彻落实《政府工作报告》各项部署，持续抓好现代化产业体系建设。首先还是要稳增长。实施好新一轮十大重点行业稳增长，支持工业大省、工业大市挑大梁。从供需两端入手，打好政策“组合拳”，全力扩消费、促投资、稳出口，吸引更多要素，包括先进技术、科技服务、优秀人才、耐心资本、风险资本等向制造业集聚，构建保持制造业合理比重投入机制。第二是要强创新。科技创新和产业创新深度融合，这是现代化产业体系建设的必由之路、必然选择。我们将坚持“产业出题、科技答题”，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，全链条推进科技攻关，不断推出标志性创新成果，并加速转化为新质生产力。第三是要抓企业。加强优质企业梯度培育，培育壮大专精特新中小企业，打造更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。加强中小企业服务平台建设，推出更多创新服务，增强企业获得感。第四是要抓载体。推动园区提质增效，建设零碳园区、数字园区，支持高新区又“高”又“新”发展，支持国家高新区打造未来产业新赛道。建设好国家先进制造业集群、中小企业特色产业集群，发挥好制造业中试平台、国家制造业创新中心等平台的引领带动作用。最后强调一点，就是要抓治理。没有现代化的治理，就没有现代化的产业体系。我们要巩固深化前期“内卷式”竞争综合整治成果，坚持依法治理、行业自律，加强标准引领，加强质量管理。同时，围绕全国统一大市场建设，加强产能监测预警和综合治理，努力通过各方积极作为，打造更好的市场化、法治化、国际化营商环境。您的问题我就回答到这里，谢谢。谈推动人工智能创新发展人民日报记者李部长您好，近来关于人工智能的话题热度很高，今年的《政府工作报告》中也多次提到人工智能。想请问您是如何看待我国人工智能产业的发展形势，以及在推动人工智能创新发展方面，工信部将有哪些举措？工业和信息化部部长 李乐成：谢谢您的提问。您很细心，注意到今年总理《政府工作报告》多次提到人工智能。近几年来，人工智能的热度一直居高不下，今年马年央视春晚，人形机器人“组团炫技”，成为全网热议的“顶流”，昨天大会新闻发言人也提到了这一点，机器人的快速进步，让我们为之惊艳。我这里看来，机器人舞台上所呈现的不只是“武术”和“才艺”，而是中国人工智能从科技攻关走向场景落地亮出的“中国功夫”，是中国人工智能产业创新发展的精彩亮相，是新质生产力走进大众视野的生动展示。人工智能这个“关键变量”，正成为经济高质量发展的“强劲增量”。2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业超过6200家，有三个亮点与朋友们进行分享。第一点，中国的大模型走向世界。去年，中国企业推出的开源大模型下载量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用门槛，降低了使用成本，增强了人工智能的普惠性。今天总理《政府工作报告》讲到，国产开源大模型引领全球开源生态。第二点，AI工具赋能生产。我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%，这是到去年底的数据。无人产线、人机协同在车间、在工厂成为“潮流”，极大提升了设计、制造和质量检验等各环节的质效。第三点，智能终端走进了人们的生活。AI眼镜、AI手机、AI电脑可谓潮品、爆款不断涌现，走进了千家万户。我国企业推出人形机器人300多款，超过全球半数。2026年，我们将按照《政府工作报告》要求，大力推动人工智能和制造业“双向奔赴”，着力在三个方面做好工作。第一，依托产业优势，做优产品供给。我国产业门类齐全、创新人才众多，尤其创新生态在不断改善，我们有信心，必将有更多的世界级智能产品在这块热土上生产出来。我们要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求，全力推进新一代人工智能产品，包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代。大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械，让更多智能产品满足各行业各领域的需要。第二，要立足场景优势，做深行业应用。“人工智能+制造”是一个必答题，不是一个选择题。今年将大力推动“人工智能+制造”，我们制造业的各行各业都要拥抱人工智能，深度挖掘高价值应用场景，培育一批高水平典型应用，打造一批特色智能体。通过“找场景”来进一步深度挖掘传统产业发展潜力，通过“造场景”激发新兴产业、未来产业的创新活力。第三，我想特别强调，就是在人工智能产业发展当中，一定要统筹发展和安全，坚持人工智能为人所用、为人服务、为人所控。我们要坚持人工智能国际合作、开放共享，团结世界各国的朋友们一起共同探讨，形成取得更广泛共识的人工智能治理框架和规则，让人工智能更好造福人类，成为全球共同的“公共产品”。我的回答就是这些，谢谢。
2026年03月06日
今年以来，受宏观环境、基本面及资金流向等多重因素影响，碳酸锂市场价格波动幅度加大。 年初，受宏观利好及基本面因素影响，碳酸锂期货主力合约价格延续了此前的上行趋势，一度逼近19万元/吨关口。在价格运行至高位后，产业链上下游博弈加剧。随着碳酸锂价格上涨，下游企业对高价原料的接受度有所下降，现货市场成交趋于谨慎。与此同时，市场情绪出现降温，风险偏好回归理性。部分前期介入的资金选择获利离场，导致盘面出现冲高回落的调整走势。 近期，随着碳酸锂价格回调至低位区间，市场情绪逐步修复。下游企业在价格回调后备货积极，碳酸锂价格运行重心再度上移。 新增产能持续释放 在碳酸锂价格回升与产能周期的双重作用下，碳酸锂市场的供给端呈现出较强的韧性与增长态势。相关数据显示，2025年，我国碳酸锂产量累计达到94.4万吨，同比增长约37%，呈现出稳步增长的态势。进入2026年，我国碳酸锂产量环比虽小幅回落，但同比仍实现较高增长。1月，我国碳酸锂产量96200吨，环比下降约2%，同比增长约51%。 展望2026年，全球锂供应端仍处于产能扩张的周期之中，新项目投产数量可观，整体供应增速预计仍将维持高位。从今年1—2月的现实情况看，供应端表现较为强劲。尽管春节假期期间部分企业进行了例行检修或减产，但由于大型冶炼厂保持较高开工率，随着新增产能的逐步释放，整体供应量仍处于历史高位。 从中期来看，供给端的变量主要集中在国内外矿山的复产节奏及新项目的投产进度上。若供应端释放速度过快，可能会对价格形成新的压制。当前市场需密切关注江西地区云母矿的复产情况，以及海外新建项目的投产爬坡情况，一旦这些新增产能如期释放，市场将面临新一轮的供给增量考验。 储能“接棒” 打造新增长极 需求端，新能源产业链下游保持了较强的韧性与增长活力，正极材料、动力电池及终端汽车市场均表现出稳健的扩张态势。相关数据显示，2025年，我国三元材料产量累计同比增长超23%，至79.5万吨；磷酸铁锂材料产量累计同比增长超54%，至380.9万吨。2026年，正极端产量延续增长。1月，我国三元材料产量同比增长约82%、环比增长约5%，至8.53万吨；磷酸铁锂材料产量同比增长约55%、环比微降约4%，至40.54万吨。同时，中国汽车动力电池产业创新联盟及乘联会数据显示，动力电池产量与新能源汽车销量在2025年高基数的基础上，今年1月继续保持增长，终端消费市场需求强劲，为上游锂盐价格提供了实质性支撑。 今年，需求端的结构性亮点正在逐步显现，储能市场接棒新能源汽车，成为拉动锂需求的“第二增长曲线”。随着全球能源转型的深入及电网侧、用户侧储能装机需求的释放，储能电池对碳酸锂的消耗量占比逐步提升。尽管短期内市场存在季节性波动，但从长周期维度看，需求预期仍然向好。储能板块的快速崛起与新能源汽车市场的稳步增长，形成了“双轮”驱动格局。这种长期向好的需求预期，将对碳酸锂价格形成较强的底部支撑，一定程度上限制了价格的下行空间。 综合来看，碳酸锂市场处于多空因素交织的动态平衡之中。从短期来看，碳酸锂市场表现坚挺，供需关系处于紧平衡状态。春节假期后，随着市场资金情绪的显著修复，以及下游排产增加带动补库意愿的增强，预计碳酸锂价格将延续震荡偏强的运行态势，市场重心有望进一步上移。 从中期来看，市场博弈的焦点是供给侧的释放节奏。投资者应密切关注国内外矿山的复产进度及新项目的投产爬坡情况。若二季度供应端出现超预期快速释放的情况，或将限制价格上行的高度，预计价格将在供需博弈中寻找新的平衡点，需警惕阶段性供需错配带来的回调风险。 从长期来看，行业供需格局有望迎来实质性改善。随着本轮产能扩张逐渐逼近峰值，供给侧的增速预计将边际放缓。与此同时，在新能源汽车渗透率提升与储能市场爆发的“双轮”驱动下，终端需求仍将保持长期增长态势。当产能瓶颈显现而需求持续扩张时，供需缺口或将再次打开，从而驱动价格进一步走强。 转自：中国有色金属报
2026年03月05日
践行绿色低碳生活方式，是促进生态文明理念落实落地落细的重要体现。2024年，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确提出，支持有条件的地方通过实施绿色积分等方式，引导和激励社会公众绿色消费行为。“十五五”规划建议提出“健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式”，为促进经济社会绿色转型发展指明了方向。商务部等9部门今年1月发布的《关于实施绿色消费推进行动的通知》强调了推广绿色消费积分、鼓励探索建立线上线下通兑通用绿色消费积分体系的政策要求。这种旨在以科学方式将人们惯常的各类绿色低碳行为量化为可兑换的个体权益，形成正向激励引导以激活参与绿色低碳生活方式内在动能的机制策略，是绿色积分制的核心要义。但要充分发挥绿色积分制的激励效能，还须进一步认识到其实践运行过程中存在的问题，以便为未来的制度优化提供道路与方向指引。绿色积分激励绿色低碳生活方式的实践模式一是政府主导的公共服务模式。该模式主要依托政府的公共资源禀赋与信用背书优势，通过统筹相关部门资源，搭建统一积分管理平台，将公共服务供给与居民绿色行为激励深度融合，有效引导公众将绿色低碳理念融入日常生活消费方式中。如，杭州市依托政府政务服务体系搭建居民绿色出行积分平台，推出包括乘车优惠、公益物品兑换的绿色积分使用机制。二是社区主导的自治共建模式。该模式主要依托社区治理单元，将基层环境治理事务与居民绿色行为积分激励挂钩，以激活基层群众参与环境治理的内生动能，促使绿色低碳生活方式在社区日常生活场景中落地生根、见行见效。如，某些社区依托小程序，将居民家庭节能、绿色出行等低碳行为予以积分并组织开展“文明换享家”等活动。这种“低碳行为+权益激励”的实施机制，产生了绿色行为“有价”“有市”的良好效果，有效驱动了居民绿色低碳生活方式的良好形成。三是市场驱动的机制创新模式。这种模式主要依托企业产品与服务的规模化优势，通过市场化手段激发公众参与热情，将绿色低碳理念融入居民日常消费场景，引导公众在衣食住行等方面养成绿色低碳行为习惯，实现企业、个人与社会的多元共赢。当前绿色积分激励绿色低碳生活方式成效偏低在当前居民的日常生活中，具有高碳特征的日常消费行为仍占主流，显示了绿色积分激励居民绿色低碳生活方式效能依然较弱、效果一般的现实状况。主要原因如下：一是系统性推进方案缺乏。从国家层面看，缺乏统一的规划与协调机制，虽然在部分地区有所试点，但多以地方自发推进为主，尚未形成跨区域协同、跨领域联动的全域化推广格局，多数地区仍存在制度实施的空白状态；从公众认知来看，由于缺乏系统性、体系化的宣传引导，公众对绿色积分的知晓率、获取路径、权益范围及使用规则等了解不足，制约了绿色积分制应用的效能释放。二是多元化场景融合不足。从场景覆盖范围看，现有绿色积分激励多集中于公共出行、垃圾分类等少数领域，商品采买、衣食减碳等与公众日常紧密相关的高频场景以及旧物互换、循环利用的显效场景未能充分纳入，存在着覆盖范围狭窄、适用场域单一的缺陷；从积分体系运转看，政府、社区、市场三类模式的积分体系大多相互割裂，缺乏有效的互通互认与转化机制以及“一处累积、多处享用”的融合场景，一定程度上削弱了制度的实施效果与公众吸引力。三是激励传导效能较弱。从当前绿色积分激励的实践情况来看，社区模式的积分兑换大多为小额度的日常生活用品；市场模式的积分则多以小额消费抵扣为激励手段。这类低额度的积分兑换，在过了一段时间后，没有了新鲜感，便会很快沦落为“可有可无”的低效甚至无效激励，难以形成持续稳定的激励效果和对公众持久行为的诱导效应。拓宽绿色积分激励绿色低碳生活方式形成的路径强化国家统筹与试点推广。一是建立国家层面的统筹协调机制。建议由相关主管部门牵头，统筹多部门，联合制定全国性的推广规划，明确各主体职责分工并纳入生态文明建设考核体系，破解全国统筹缺失、推广力量散弱、激励传导效应不足的瓶颈。二是加强典型经验转化推广与试点示范建设。系统梳理和总结各地方政府、企业在绿色消费积分激励实践方面的典型案例，提炼可复制、可推广的经验模式，并编制全国统一实践实施指南，逐步建立健全规范化的标准体系，推动绿色积分应用场景的大众化、普及化。推动平台搭建与场景拓展。一是构建全国统一的绿色积分流转与管理平台。依托全国一体化政务服务平台，促使政府、社区、市场三类模式合纵连横，推进绿色积分跨区域、跨场景的互通、互认与互兑，破解不同积分体系相互分割的转化瓶颈。二是拓展高频生活场景覆盖范围。建议在研究制定全国统一绿色积分量化与评定标准的基础上，将衣食节约、消费节俭、低碳出行与工作办公等高频场景纳入积分体系，全面覆盖公众日常绿色行为，解决场景覆盖单一、高频领域范围狭窄的问题。加大资金扶持与宣传引导。一是强化资金与政策支持。设立专项扶持资金，对积极参与的企业给予税收减免、信贷贴息等政策支持，引导企业提升绿色积分兑换价值；同时支持社区拓展积分权益兑换范围，丰富兑换品类，切实增强绿色积分的吸引力与激励传导效能。二是优化激励体系与宣传机制。推动公共服务权益与商业消费优惠联动，提高积分兑换的实际价值；通过主流媒体、社区阵地等多元渠道普及积分知识、解读权益规则，提升公众知晓率、认同感与参与意愿，破解公众认知不足、参与意愿不强的痛点。（作者：张俊飚系浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院首席专家、副院长、教授；常滨丽系浙江农林大学经济管理学院博士研究生）
2026年03月05日
十四届全国人大四次会议将于3月5日上午开幕，全国人大代表、中铁工业总工程师兼中铁装备首席专家王杜娟今年重点关注数字经济高质量发展和我国应急救援装备现代化能力的提升。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确指出，“健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。”王杜娟认为，当前我国中小企业缺乏数字化技术能力和专项资金支持，难以实现“工业级数据联动”。现行科技创新政策、税收政策、银行信贷政策等多偏向制造业，而推动数字化转型的数据要素型企业（高营收、低研发占比、轻资产）难以平等受益。她建议，设立专项扶持基金，支持中小企业以低成本获取数字化转型技术，如工业互联网平台接入、数字孪生改造等；同时扩大政策覆盖范围，推出“数据要素型企业”认证国家或行业标准。在应急管理体系和能力现代化建设方面，王杜娟关注到，安全应急装备产业作为国家战略性新兴产业，其发展需要跨部门、跨领域的协同。目前，从技术攻关、成果孵化到市场应用的创新链条仍存在堵点，企业特别是中小企业面临研发投入大、市场准入难等问题。她建议， 打造产学研用金一体化的产业创新生态，培育战略性新增长点，建议将安全应急装备产业置于更高战略位置，从创新、金融、集群等方面给予系统化支持。
2026年03月05日
2025 年普通人收入增长指南:行业对比与多元路径
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数字中国建设迈出新的坚实步伐 “人工智能+”成为数字经济增长新引擎