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“十五五”规划纲要将绿色氢能纳入新产业新赛道重点培育布局，并提出“提升可再生能源制氢装备水平，加快攻关验证经济安全的规模化氢储运技术，优化布局氢能基础设施，推动绿氢产业链向绿色氨醇、可持续航空燃料延伸，拓展氢能在交通、电力、工业等领域应用”。这一顶层设计明确定位，为我国氢能产业发展划定了清晰路线，氢能规模化、商业化发展步伐将进一步加快。更好发挥规模优势“十四五”期间，我国凭借全球最完整的新能源工业体系和领先的可再生能源装机规模，已贯通从制氢、储运到应用的完整产业链，并在电解槽制造、商用车应用等领域取得突破性进展，成为全球氢能产业当之无愧的“规模领跑者”。据全国氢能信息平台统计，截至今年3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超100万吨/年。电解水制氢为主要技术路线。从模式来看，“风光氢耦合应用场景”与“绿色氢氨醇一体化”模式协同探索。其中，风光氢耦合应用场景是推动重点行业场景减碳的重要方式。目前，氢能耦合炼油炼化、煤化工降碳等完成技术验证，耦合矿山港口交通、工业园区供热等场景开展探索，耦合风光大基地开发提供灵活性资源开展试点。绿色氢氨醇一体化是氢能规模化开发的重要模式，推动氨醇等氢能产品从传统的化工原料定位向绿色燃料定位转变，并支持更大范围能源资源调配。中国产业发展促进会副会长兼氢能分会会长魏锁表示，我国已成为全球氢能产业发展的重要推动者与引领者，在国家政策扶持下，氢能产业链主要技术、关键材料和器件及装备制造基本实现国产化，氢能产业已进入“技术创新—示范应用—规模降本—市场开拓”阶段。不过，我国在基础材料耐久性、关键装备核心技术、储运基础设施等软实力方面，仍为追赶态势。同时，我国庞大的制造产能与薄弱的储运网络之间、快速扩张的绿氢项目与国际认证体系之间存在不匹配。“我国在基础研究、关键材料等方面还有一定提升空间。当前氢能产业重点任务是推动绿氢规模化降本，拓宽氢能环境价值实现路径，拓展多元化应用场景。”魏锁认为，加快突破这些瓶颈，才能推动我国氢能产业从规模优势向核心产业优势跃升。全链降本打开市场规模化发展与全链条降本，是推动氢能产业打开市场空间的关键。从规模来看，当前我国建成投运氢能项目以小型试点示范为主，平均产能约4900吨/年，单体项目年产能规模1000吨及以下的占比超过一半；吉林、内蒙古、新疆等地区共8个万吨以上项目建成投运；在建项目单体规模快速提升，平均产能约1.3万吨/年，万吨以上项目占比38%；新疆、内蒙古、吉林多个5万吨及以上项目启动建设，示范技术向规模化转化提速。项目规模持续提升，为氢能降本创造了良好条件。中国氢能联盟发布的《氢能产业“十五五”发展研究》提出，至“十五五”时期末，制氢环节实现源头降本，可再生能源制氢成本应降至15元/公斤以下、资源优势区降至10元/公斤以下；储运环节实现效率跃升，百公里储运成本较2025年水平下降超50%；用氢环节实现终端平价，交通终端用氢成本降至25元/公斤以下、工业用氢成本与天然气制氢成本持平、碳关税机制下船用绿色燃料与重油成本持平。中国工程院院士干勇认为，若能控制氢能储运成本，上述目标很容易实现。管网是最佳储运模式，每公斤1000公里仅为3元左右，是槽车运输成本的二十分之一。总体来看，“十五五”期间，氢能需解决全供应链成本较高、“示范可用、规模化不可用”的困境，以及基础设施建设不足、产用脱节、场景错配、储能不畅等问题。同济大学教授余卓平建议，协同推进氢氨醇基地布局，构建“一体化”供给体系；建设多元储运网络体系，构建“两横三纵”储运格局，打通西产东送、北产南运资源协同通道；强化科技创新与产业自主可控，推动技术体系化创新，与产业链深度融合；推进管理制度创新，构建成熟可持续的产业生态；深化国际技术贸易合作，提升国际话语权。区域试点走深走实氢能区域试点是破解氢能产业发展难题、推动产业高质量发展的关键抓手。去年12月，国家能源局正式公布能源领域氢能试点（第一批）名单，包括41个项目试点和9个区域试点。今年4月，国家能源局召开能源领域氢能区域试点工作推进会，全面梳理试点开展情况，部署下一阶段重点任务。专家认为，国家能源局组织实施9个能源领域氢能区域试点，立足各地资源禀赋、产业基础，形成差异化发展格局，将为探索氢能产业多元化发展路径、破解跨部门跨领域协同难题、完善全国氢能产业管理体系提供重要实践支撑。从国家能源局最新数据来看，多区域氢能呈现良好发展势头。今年一季度，东北地区已投运可再生能源电解水制氢项目产能规模占全国45.7%，华北地区占30%，西北地区占21.8%。如何进一步推进氢能区域试点工作？国家能源局表示，将锚定“十五五”发展目标和能源强国建设，坚持因地制宜、统筹施策，以更大力度推动试点走深走实。强化科技创新，推动先进技术成果转化与首台（套）装备示范应用。加速制度改革，大胆推进氢能交易、绿色认证等机制创新。加大政策支持，强化要素保障。以氢能区域试点扎实成效，为保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型、加快建设现代化产业体系提供有力支撑。（经济日报记者 王轶辰）
2026年05月27日
5月26日，由国家能源局主办的全国“人工智能+”能源现场推进会发布首批“人工智能+”能源高价值场景，其中包括“电网规划方案智能生成与评估”等51个场景。高价值应用场景，从需求看，聚焦长期制约行业发展的痛点问题；从发展阶段看，人工智能技术赋能空间大，但行业应用处于早期阶段，未来可能对行业发展产生颠覆性、变革性影响；从成效看，具备全行业推广潜力，大规模应用后能助推能源产业转型升级。此前，国家发展改革委、国家能源局发布关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见提出，加快能源应用场景赋能。此次发布的51个高价值场景聚焦意见提出的八大类典型应用场景，探索形成综合解决方案可规模复制、商业模式可参考借鉴的“人工智能+”能源融合发展新范式，推动提升能源行业智能化发展水平。其中，在电网领域，聚焦规划评审、调度运行等场景，人工智能提升电网运营管理效率；在能源新业态领域，围绕虚拟电厂、车网互动等场景，人工智能为新业态的孵化培育和规模化发展提供支撑；在新能源领域，通过多元数据融合，人工智能助力功率预测、市场化运营，提升新能源市场参与度和基地化运营能力等。此外，会上还发布了《中国“人工智能+”能源发展报告2026》，回顾国内外人工智能与能源融合发展进展，研判我国“人工智能+”能源发展形势，并对下一阶段重点方向作出展望。国家能源局局长王宏志表示，随着我国“人工智能+”能源从概念走向实践、从探索走向推广，产业形态加速演进、创新应用多点突破、融合基础不断夯实，将加快推动人工智能和能源双向赋能，促进能源领域新质生产力跃升发展和生产关系深层次变革。
2026年05月27日
建筑业用钢占比由2020年的58%降至2025年的49%，制造业用钢占比由42%升至51%，我国历史上首次制造业用钢超过了建筑业用钢钢铁，是工业文明的骨骼，是建设现代化国家不可或缺的基础原材料。从1949年鞍钢高炉流出第一炉铁水，到宝钢在长江之畔建成现代化产线，中国钢铁行业用七十余年时间，走完了发达国家两百余年的工业化历程，并以突破十亿吨级的年产量，托举起中国制造大国的地位。“十四五”以来，中国钢铁行业的发展逻辑继续发生深刻调整。“十四五”期间，钢铁的主要用户房地产业年均用钢量降至约2.7亿吨，较“十三五”下降约13%。而据国家统计局统计，2025年我国钢材产量为144612万吨，同比增长3.1%。大客户退潮，总产量增加，中国钢铁去哪了？记者调研发现，钢铁洪流已从涌向钢筋水泥的建筑丛林中悄然分流，深度渗透到新能源、高端制造、海洋工程等千行百业。钢铁行业正告别“规模扩张、增量竞赛”，迈入“减量提质、增效升级”的新模式，进入一个以质取胜、向新而行、价值跃升的全新纪元。制造业用钢首次超过建筑业国家统计局数据显示，“十四五”以来，我国历年平均钢材产量年增长率在2%左右，总体均较为稳定。平稳数据背后，一场深刻的需求结构变迁悄然发生。房地产用钢总量下降。作为钢铁消费曾经的最大下游，房地产的“压舱石”角色正在发生改变。“十四五”以来，房地产用钢占钢材总消费量的比重明显下滑，从2021年的约32%降至2025年的23%左右。受市场调整影响，“十四五”期间，房地产年均用钢量较“十三五”下降约13%。上海钢联资讯总监徐向春说，随着房地产行业进入深度调整期，其作为钢铁“最大单一消费领域”的时代已宣告结束。制造新增量，钢铁新需求。当房地产用钢进入深度调整期，制造业以强劲增长动能填补需求空间：新能源汽车年产销量从2021年的350万辆增长到2025年的1600万辆；造船业共计承接64.2%的全球新船订单，市场份额连续16年位居世界第一……冶金工业规划研究院公布的数据显示，2025年，我国汽车行业钢材消费量约6390万吨，同比增长约10.9%，占全国钢材总消费量约7.9%；机械行业钢材消费量约1.8亿吨，同比增长1.7%；能源行业钢材消费量约5130万吨，同比增长4.1%；造船行业钢材消费量约1650万吨，同比增长4.4%；自行车摩托车行业钢材消费量约为580万吨，同比增长9.4%。记者了解到，建筑业用钢占比由2020年的58%降至2025年的49%，制造业用钢占比由42%升至51%。“我国历史上首次制造业用钢超过了建筑业用钢，这是钢铁行业适应需求变化，推动产品提质升级的结果。”中国钢铁工业协会副会长兼秘书长姜维表示。发展逻辑深度转换。鞍钢经济发展研究院研究人员李刚（化名）表示，钢铁消费结构的变化，实质映射出整个国家经济结构的深层转型。当前，中国经济正经历着以新旧动能转换为特征的深刻变革，传统增长引擎，如房地产和部分传统基建，其拉动作用逐渐减弱，而以高端装备制造、战略性新兴产业为代表的新动能正快速发展壮大。根据《2025年国民经济和社会发展统计公报》，2025年规模以上工业中，高技术制造业增加值增长9.4%，占规模以上工业增加值比重为17.1%；数字产品制造业增加值增长9.3%，占规模以上工业增加值比重为12.5%。面对需求结构的深刻调整，中国钢铁工业将自身深度嵌入经济结构转型，在多元需求牵引下重构产业生态，探索出一条更具韧性、更可持续的发展新路径。从螺纹钢到殷瓦钢的价值重塑中国钢铁故事的背后——当房地产退潮、制造业接棒，钢铁不只简单地转换方向，更追求深度的价值创造。推动品种结构向新向优。在首钢智新电工钢生产线，一款厚度仅为0.1毫米的电工钢产品于2025年8月全球首发。“这款产品瞄准新能源汽车电机体积小、功率高的发展趋势，刚推出就有十几家车企想要合作。”首钢智新首席技术专家安冬洋介绍，与行业广泛应用的0.25毫米厚度产品相比，其铁损降低超三成，能有效提升新能源汽车续航里程。这只是冰山一角。下游产业的升级，正推动上游材料产业进行系统性产品变革。从满足基础强度，到追求轻量化、高强韧、多功能，钢铁企业不再只是“卖钢材”，而是持续增强高端材料供给能力。这种变革已渗透至国民经济的诸多领域：在汽车领域，新能源汽车对高强度钢的用量占比从30%提升至40%～50%；在船舶领域，LNG运输船等高端船型的建造热潮，推动了殷瓦钢、高强度船板等特种钢材的国产化突破；在“大国重器”方面，从“华龙一号”核电站的安全壁垒，到福建舰航母的特种用钢，一系列填补国内乃至世界空白的尖端产品，将曾经的“卡脖子”清单，转化为彰显国家实力的“成绩单”。品种结构向新向优，并非简单的产品线延伸，而是发展逻辑的根本转变。钢铁不只是基础原材料，而是驱动制造业高端化、保障产业链安全的关键赋能者。从“产品供应”转向“价值共创”。钢铁行业在供给方式、生产模式和产业形态上同样提质升级。李刚告诉记者，面对高端化、定制化的新需求，钢铁行业正在从简单供需对接升级为深度技术融合、双向价值共创的新阶段。“一些钢企和汽车制造商、船舶制造商之间有紧密衔接的加工线，能够根据下游需要提供相应的研发、加工、配送，基本实现一对一的定制化服务。”李刚说。国内某金属垫片商生产变速箱阀体某个关键零件的材料曾一直依赖进口，面对用户对材料国产化的迫切需求，鞍钢股份组建专项攻关团队，深入用户现场，从基础研究入手，系统开展了材料表面特性精细表征与表面张力影响机理研究，经过多轮试验和生产现场的反复轧制，成功突破表面张力精准调控的一系列关键技术，自主开发出高表面张力冷硬板产品，在保持冷硬板优异力学性能的同时，显著提升了表面性能，完美适配高端涂装与粘接工艺。“客户需要什么，企业定制什么。”用户提出性能指标和应用场景，钢铁企业联合攻关、定制化开发，实现“需求—研发—验证—量产”闭环。这种服务型制造的新模式，推动钢铁企业从单纯供应商转型为创新伙伴，产业链从交易关系转向技术共生、价值共享的生态联盟。全行业向更高价值链攀升。徐向春告诉记者，“过去大量生产的螺纹钢、线材等普通建筑钢材，正被高技术含量、高附加值产品所替代，下游需求的结构性升级，也带动了整个钢铁行业实现价值跃升。”冶金工业规划研究院2025年底发布的数据显示，全国共有16家钢铁企业接近或达到世界一流水平。这不仅是产能的优化，更是中国制造业从“大”到“强”、迈向卓越的缩影。在技术突破方面，钢铁行业持续提升科技自立自强水平。数据显示，2020～2024年，钢协重点统计企业研发费用由1118亿元提升至1565亿元，增幅达40%，研发费用占营业收入比重由2.17%提升至2.72%。2024年，28家重点统计上市钢铁企业总体研发投入强度达4.3%，比2023年提高0.8个百分点。依托于此，钢铁行业近年成功攻克大型装备制造技术、低碳冶金工艺等一批关键共性技术难题，发布《钢铁行业超低排放最佳可行技术（BAT）清单》，推动低碳冶金技术创新及应用水平跻身世界前列。例如，中国宝武富氢碳循环高炉（HyCROF）商业示范项目、河钢全球首例“氢基竖炉-近零碳排电弧炉”新型短流程项目和全球首条氢冶金绿色汽车板连铸生产线、中国钢研全球首条纯氢竖炉示范线，以及薄带铸轧、高炉渣干法粒化等一系列前沿低碳冶金技术示范项目相继落地，为世界钢铁绿色低碳转型提供了“中国方案”。在标准引领方面，钢铁行业以高标准支撑高端钢材规模化应用。“十四五”时期，我国钢铁行业主导发布国际标准达47项，居全球各国之首。例如，我国牵头制定《包覆铜钢丝用超低碳高硼钢盘条》国际标准，推动了我国金属制品领域国际化发展；鞍山发蓝股份公司牵头制定我国包装领域首个《包装用钢带》国际标准，助力包装用钢带全球化贸易……受访专家认为，中国钢铁业已从被动遵循国际规则转变为主动参与规则制定，中国标准正成为高端钢材走向世界的“绿色通行证”。这种从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的跨越，标志着中国钢铁工业已经跨越了传统的规模竞争阶段，进入了以技术创新、结构优化与产业链协同为核心的价值重塑阶段。从撑起中国到惠及世界中国钢铁的市场边界也在不断扩张。自2006年实现钢材净出口后，中国钢铁产品出口量占全球比例波段上行，逐步成为全球钢铁产品出口市场的核心参与者。中国钢铁的稳定供给，正助力多国推进基础设施与工业体系建设。服务“一带一路”倡议，助力发展中国家发展。据海关总署数据，2025年我国出口钢材1.19亿吨，同比增长7.5%；出口总额826.3亿美元。李刚认为，中国钢铁出口增长得益于成本优势显著、品质对标国际、品种配套齐全等多方面原因。从区域分布看，中国钢材出口市场虽仍以亚洲为主导，但日趋多元化，逐步向“一带一路”需求更为活跃的新兴市场调整。近年来，我国在“一带一路”共建国家和地区新承接的对外承包工程涉及电力工程、房屋、交通运输、石油化工、通信工程等多个领域，钢材恰是这些工程建设的重要原材料。从雅万高铁到中老铁路，从塞尔维亚电站到南非线路升级，在“一带一路”倡议推动下，中东、东南亚、非洲及南美等地区基建项目持续推进，对中国钢材形成稳定需求。从普钢输出到精品出海。产品高端化转型是钢铁出海“以质取胜”的重要体现。近年来，中国钢铁在高端钢材的研发与生产领域持续突破，凭借过硬的技术实力叩开了全球高端市场的大门。2025年，新钢集团成功承接来自北美和东南亚市场的千余吨高端耐磨钢板出口订单，将用于制造工程机械设备关键部件。产品需同时满足超高强度、优异的低温冲击韧性以及良好的加工性能等严苛标准。行业数据显示，与2020年相比，2025年，板材出口量增幅突破100%，厚钢板、热轧薄宽钢带、热轧薄板、钢筋、大型型钢出口量增幅均达5倍以上，镀层板（带）和中厚宽钢带出口量均超1200万吨……多项数据表明，中国钢铁正从“普钢输出”迈向“精品出海”，在全球价值链中的地位不断上移。向“生态出海”演进，惠及当地产业。中国钢铁出海已实现“产品走出去”，正探索“产能走出去”“生态走出去”，依托于集材料、加工、配送与服务于一体的系统性解决方案，让供给更精准地贴合海外需求，同时也更好推动当地相关产业发展。例如，青山集团将冶炼环节前置到资源地，形成贯穿不锈钢上中下游的全产业链，涵盖镍矿开采、镍铁冶炼、不锈钢冶炼及深加工全流程。目前，集团在印尼、印度、津巴布韦等地设有8大生产基地，有力带动当地就业、百姓增收和相关产业发展。这不仅是物理空间上的产能转移，更是从“卖产品”到“建生态”的战略跃升。多位受访人士认为，中国钢铁出口的“量质齐升”并非在国内需求深刻转换的关键窗口期用于消化过剩产能，而是中国钢铁全球竞争力的有力体现。“高质量、高性价比的产品，顶尖的冶炼装备与技术，成熟的产业工人队伍与高效的供应链体系，共同构筑了中国钢铁的显著优势。”徐向春表示，随着“走出去”步伐加快，这一优势也将更多惠及全球钢铁业。记者手记钢铁行业何以“韧性”十足在关于中国钢铁的叙事里，常常见到两个稍显极端的比喻：要么是“如日中天”的工业巨擘，要么是“日薄西山”的夕阳产业。记者调研后发现，真实的图景并非如此简单。作为传统产业的典型代表，钢铁在中国经济新旧动能转换中并未因需求结构的调整而褪色，反而以更强的适应力、创新力和支撑力，展现出自身强大的韧性。这份韧性，首先体现在对需求变化的敏锐感知与精准响应上。当房地产等传统用钢领域收缩时，高端制造业、新能源等新兴领域迅速补位，形成了动态平衡的产业生态。需求在哪里，钢铁的解决方案就跟到哪里。这种“需求牵引供给”“供给创造需求”的逻辑，已成为行业的鲜明特征。与此同时，产业形态也在发生深刻变化，从单体的企业竞争，转向系统协同的生态竞争。钢铁企业积极向下游延伸，开展材料定制与服务型制造；在出口端，则着力打造生产、加工、配送一体化的服务链条。产业链因此更具韧性，价值链也联系得更加紧密。中国钢铁的质变，不仅仅是产品质量的提升，更包括供给结构、生产方式、产业形态的全方位改变。中国钢铁业主动求新求变，并以自身变革支撑和成就千行百业的升级。这并非衰落，而是一种更为成熟、更具战略定力的进化。今天的中国钢铁，更像一片沉稳的大地——不刺眼，不喧哗，却默默承载着万亿级制造体系的重量。它扎根更深，撑起了更长远的脊梁。刊于《瞭望》2026年第21期
2026年05月27日
中小企业是激发创新活力的重要源泉，是发展新质生产力的重要阵地。在加快推进新型工业化、发展数字经济背景下，持续推动中小企业数智化转型是应对市场变化、实现降本增效的内在需要，是实现价值链跃迁与可持续发展的战略路径，也是推动产业高端化、智能化、绿色化发展的重要抓手。要坚持问题导向与系统观念，聚焦转型难点痛点，打出政策引导、服务支撑、规则保障与生态协同的“组合拳”，全面激活中小企业数智化转型内生动力。推动中小企业数智化转型，关键在于降低转型成本、提升转型效益。政策配套应加快从宏观引导向微观赋能转变，坚持“精准滴灌”与“系统破障”并重，精准破解中小企业“不愿转、不敢转、不会转”的现实难题。开展数智化转型“揭榜挂帅”示范行动，形成一批可复制、可推广的典型案例、应用场景和解决方案，以标杆效应消除企业的思想顾虑。强化金融赋能，加大对转型项目的资金支持力度，设立中小企业数智化转型专项基金，创新推出“数字贷”“数转贷”等专属金融产品，降低企业数智化转型成本。加强算力设施统筹布局、有序建设，夯实数智新基建、筑牢转型硬支撑，搭建区域级、行业级、企业级的“产业大数据+行业大模型”智慧平台，为中小企业提供普惠性“上云用数赋智”服务。健全中小企业公共服务体系，是降低技术门槛、实现转型降本增效提质的有效依托。创新服务方式，以应用场景为牵引，推动政策、技术、资金等要素“一张网”集成，打造兼顾行业共性需求和企业个性需求的数字化服务资源池，为中小企业数智化转型提供“一站式”服务。聚焦企业数字化能力培育，分层分类开展数智技能培训，不断提升企业全员数字素养。推广“顾问+雇员”深度辅导模式，建立企业与数字化服务商的长期结对机制，切实降低企业数智化转型的人力与试错成本。聚焦企业急难愁盼，组建数智化转型专家库，为中小企业提供专业诊断服务，精准破解其转型过程中的实操难题。完善数据治理规则，破除中小企业数智化转型顾虑。数智化转型可以实现企业运行的全链条可视化与全景式洞察，让其能通过在线实时分析、对比分析、多维度交叉分析等手段，快速精准定位问题，从“事后追溯”走向“事中控制”和“事前预防”。然而，数据要素的高度汇聚极易引发客户隐私、财务数据及核心商业机密泄露等风险，导致一些中小企业在转型面前顾虑重重。破除中小企业数智化转型顾虑，一方面，坚持制度先行，完善数据治理体系，依托清晰的规则边界筑牢防线，健全隐私保护与风险管控机制，有效化解数据流转中的隐患。另一方面，针对中小企业风险抵御能力薄弱的现实，引导其主动引入第三方安全评估机构进行合规自查。各地要加快布局区域级数据安全公共服务平台，面向辖区中小企业普惠提供安全检测、漏洞扫描等基础防护工具，以完善的公共服务补齐防护短板。发挥多主体协同优势，破除“数据孤岛”困境，推动数据内外互通。强化供需精准对接，建立“懂行业、懂技术、懂中小企业”的优质数字化服务商资源池，确保遴选的软件系统能够适用多种场景，打通部门之间数据流通的堵点、断点和卡点，形成企业数据的集中存储、管理和分析。推进数据资产的集中化管理与统一规划，实现各系统间的无缝连接和实时互传，构筑数智化转型项目的价值闭环。聚焦组织贯通，强化管理层级联动，构建上下协同、多级联动的扁平化管理体系，打破企业内部条块分割的传统架构，全面提升跨部门协作和数据驱动决策的能力。数智化转型是一项长期的系统化工程，中小企业要强化生态共建思维，积极对接产业链供应链核心企业、龙头企业，通过加入数字化生态体系共享数字资源，降低数智转型风险与成本。相关部门要推动龙头企业开放数字系统接口，带动产业链中小企业协同转型，构建“龙头牵引、中小跟进、生态共享”的产业融通发展格局。数智化转型是一场触及企业组织架构的深层次变革。在数智化转型过程中，中小企业要注重内部团队的培养和隐性知识的沉淀，掌控企业核心的数据价值链，强化数字领导力。所谓数字领导力，是指企业管理者以数字思维、全局视野，统筹调配技术、数据、组织与人才等资源，引领企业抢抓数字机遇、变革管理模式、重构业务流程、打破协同壁垒，驱动组织转型升级、创新发展与价值增值的综合领导能力。可以说，数字领导力是对企业“一把手”及领导团队数智化能力的考量，也是对企业重塑外部商业生态协调力的检验。中小企业要把提高数字领导力作为着力点，锚定战略发展方向，明确企业“为何转”“转向何处”，确保要素投入紧扣核心价值创造，在复杂多变的市场环境中保持强大战略定力。要大力培育“数据驱动决策、鼓励试错、持续学习、开放协同”的企业文化，将数智化理念深植于企业运营全流程，实现从数据收集到问题解决的闭环管理。要以开放包容的姿态甄选并链接外部优质资源，构建共创、共享、共赢的数智化协同生态，全面激活企业高质量发展的内生动能。（作者系燕山大学教授）
2026年05月25日
技术快速迭代，应用全面普及，产业深入发展——“人工智能+”走向规模化落地4月底召开的中央政治局会议提出，全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。专家认为，从以往“深化拓展”“深入实施”，升级为“全面实施”，表述的变化标志着“人工智能+”行动已从试点探索转向规模落地，人工智能（AI）迈入规模化、商业化发展新阶段。我国已进入AI产业化、产业AI化双向深度融合期，要通过系统性布局，将人工智能的技术优势、产业优势切实转化为经济高质量发展的强劲增量。系统性部署“提出全面实施‘人工智能+’行动，意味着顶层设计已经成形、技术底座基本夯实、产业应用条件趋于成熟，不再局限于个别领域、个别地区试点，而是上升为全国性、全产业、全场景的常态化战略部署。”国研新经济研究院创始院长朱克力认为，这标志着人工智能从科技前沿赛道，深度嵌入现代化产业体系全局，从增量点缀变成高质量发展的核心引擎。政策重心也从单纯扶持技术研发，转向技术普及、业态培育、场景落地、生态构建一体推进，推动智能终端、AI智能体走向千行百业，催生更多智能原生新业态新模式。赛智产业研究院院长赵刚分析，这是AI技术快速迭代、应用全面普及与产业深入发展等多重力量作用的结果，标志着“人工智能+”正成为我国现代化产业体系建设新引擎。从人工智能大模型、推理模型、智能体到具身智能体，人工智能技术加速迭代，每3个月就掀起一轮新的技术浪潮。同时AI技术应用成本不断降低，模型成本从2022年初的每百万词元平均60美元降至不足1美元，为人工智能技术规模化应用奠定了基础。人工智能应用全面普及。高水平低成本的AI技术，降低了AI使用门槛，激发了各行业各领域的AI应用需求，个人端用户在生活中普遍使用大模型进行智能问答等，企业端用户在工作中广泛使用大模型进行营销策划、方案设计和客户服务等。研究机构数据显示，我国AI原生APP月活用户4.4亿，日均词元调用量达到约140万亿，93%的国内职场受访者使用AI工具，远高于全球58%的平均水平。实施“人工智能+”行动也带动我国智能原生产业加快发展，人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，培育出一批智能算力、大模型、高质量数据集建设、具身智能等新业态的标杆企业，也全面推动智能制造、智能驾驶、低空经济等数智化新业态发展，引导资本不断投入AI场景价值创造，提升全要素生产率，培育壮大新质生产力。多场景应用江汽集团近日携手华为对外发布“迈思特”CV质检大模型，旨在突破传统人工质检效率瓶颈、小模型泛化能力有限等问题。一模型多场景通用，全平台化赋能生产，提升良品率和产能。华为中国政企业务副总裁郭振兴表示，今年是“行业+AI”实现跃升之年。AI价值可量化，企业能直接算清AI带来的收益；用户投资意愿加大，多个行业都把AI基础设施建设作为首要任务；AI场景化方案可复制，行业头部企业标杆应用都已落地并实现商业闭环。浪潮云基于“双工厂”模式推出石化行业解决方案，帮助企业将风险从识别到处置的时间缩短30%左右，装备运行风险识别率大幅提升。通过构建高仿真靶场环境，以AI驱动前置发现系统脆弱点，预测性维护预警准确率提升80%左右。通过AI原生开发平台生产智能体，让业务人员成为场景智能的创造者，能自主打造智能体应用，单智能体交付周期从2个月缩至1周，效率大幅提高。浪潮集团总工程师、浪潮云董事长肖雪认为，全面实施“人工智能+”行动，将更加突出对千行百业的系统性赋能作用。“人工智能+”意味着技术与产业深度耦合，必须扎根产业沃土、服务实体需求，需要依托我国完备的产业体系和丰富的应用场景，在工业制造、农业生产等领域加速落地。我国人工智能在民生服务、智能制造、消费升级、智慧城市等重点领域已实现商业化规模化应用，形成成熟应用模式和市场规模。“人工智能商业化规模化应用需具备3个基本条件，即数字化基础好、数据资源丰富、知识服务成本较高。目前，互联网、金融、高端制造、医疗等重点领域能够满足这些条件，人工智能商业化规模化应用较好。”赵刚说。治理与发展同步随着AI发展从“感知智能”向“执行智能”迈进，监管合规、安全可控等成为智能体落地的重要前提。统筹人工智能发展和安全，须坚持发展为先、安全为底、治理同步、包容审慎，在释放创新活力的同时筑牢风险防线，形成发展与治理同频共振的新范式。肖雪认为，安全不是事后补丁，而是研发全流程的原生组成部分，应将安全要求嵌入AI研发、训练、部署、应用全生命周期，构建“内生安全+动态防护+应急处置”的“免疫系统”。赵刚表示，统筹发展与安全，加强人工智能治理，应从完善制度、促进发展、保障安全3个方面发力。构建AI治理制度体系，平衡技术创新与社会风险；促进人工智能技术创新和产业发展，鼓励开放应用场景，确保AI治理服务于经济增长和社会进步；不断完善AI治理手段，强化AI责任认定，确保AI始终安全、可靠、可控和向善发展。朱克力认为，首先，应坚持以赋能实体经济为主线，有序放开应用场景准入，鼓励智能终端、AI智能体加快落地，让技术创新有空间、产业成长有土壤。其次，健全分层分类治理框架，对成熟应用放宽监管、鼓励普及，对生成式AI、通用大模型等前沿领域严守安全底线，完善算法备案、内容审核、数据合规等规则，划定伦理红线和法律边界。同时，强化技术治网、以技治AI，建立智能化风险监测预警体系，对算法歧视、数据泄露、虚假生成等风险早发现、早处置。“还应完善跨部门协同监管机制，兼顾规则共建与行业自律。让人工智能在可控、可管、可用的框架下健康成长，既成为经济增长新动能，又守住社会安全、产业安全底线。”朱克力说。
2026年05月25日
当前，中国制造业总体还处在全球价值链中低端，叠加抗风险能力偏弱、科技成果转化效率不高、数字创新人才供给不足等因素制约，不少企业附加值水平偏低、国际竞争力不强，加快向价值链高端迈进已然成为制造业高质量发展的重中之重。福州外语外贸学院国际商学院副院长、教授李折周聚焦数字贸易发展与制造业价值链升级的内在关联，以及新质生产力的中介作用，实证数字贸易能够助力新质生产力培育成长，并可以此为纽带推动制造业迈向全球价值链中高端。数字贸易是驱动制造业价值链升级的重要引擎。一方面，数字贸易打破地域与时间限制，大幅降低了企业信息沟通、跨境链接、资源配置等成本，助力制造企业高效对接全球市场与优质资源，并通过数字化营销与服务模式提升品牌价值和贸易附加值；另一方面，数字贸易具备规模经济效应，通过创新贸易模式、丰富数字消费产品、推动传统贸易产品迭代升级带动可贸易产品种类与数量扩容，提升生产要素边际产出效率，借势贸易规模扩容提升企业全球市场竞争力，持续为制造业价值链升级注入动力。数字贸易能通过促进市场竞争对全国统一大市场建设产生驱动作用，能通过提升技术市场活跃度赋能企业创新，也能通过提升要素配置效率推动制造业绿色低碳转型，还能推动服务业碳生产率与产业结构的转型升级，并在一定程度上降低全球供应链中断所带来的风险，为中国对外贸易稳定发展注入新活力。从影响因素来看，全球技术贸易发展、数字化转型、服务业开放等能助力制造业价值链升级，而跨境数据流动限制等则会抑制制造业价值链地位攀升，这也凸显了数字贸易发展的重要性。新质生产力是数字贸易赋能制造业价值链升级的重要依托。新质生产力以创新为核心动力，推动企业深耕前沿关键技术研发，加速科技成果的转化和应用，提升产品技术复杂度与附加值。新质生产力以高素质人才为核心支撑，依托高技能劳动力的创新能力，提高企业生产效率与产品质量，助力企业增强市场竞争力。新质生产力以数字基础设施为重要保障，推动交互式数字信息平台、人工智能等数字基础设施的建设和应用，助力企业精准对接市场需求、优化产品品质，增强企业的贸易潜力和发展可持续性。李折周的研究表明，数字贸易发展能推动新质生产力培育壮大，进而赋能制造业价值链升级，形成“数字贸易—新质生产力—价值链升级”的良性传导链条，并呈现明显的异质性特征：对一般贸易、大型企业、高技术行业、价值链上游主导型企业的赋能效果更为突出。一般贸易企业深耕研发设计等高附加值环节，与数字贸易适配度更高；大型企业抗风险能力强、数字化基础好，能充分释放数字贸易红利；高技术行业数字应用能力突出，更易承接数字技术赋能；价值链上游主导型企业的数字基建较为完备，可依托数字贸易构建多边价值链风险预警体系，可有效识别、评估并防范上游环节风险，进而增强价值链的稳定性与韧性。有鉴于此，李折周建议多措并举促进制造业价值链跃升。一是大力推动数字贸易创新发展，出台更加有效的政策，鼓励企业加速贸易数字化转型，激发“数字贸易＋”裂变效应，搭建互联互通的数字贸易共享系统，实现“资金流＋物流＋信息流”的高效匹配，促进企业间的协同合作，助力企业向价值链高端攀升。二是全面培育壮大新质生产力，引导企业加大研发投入、布局智能制造，依托新质生产力优化产业链布局，提升对全球价值链的主导力与掌控力。三是建立差异化赋能机制，针对不同贸易方式、规模、行业、价值链层级的企业精准施策，强化优势企业引领作用，补齐弱势企业数字化短板，持续推动制造企业不断向价值链高端跃升。
2026年05月25日
2026年第21周要闻回顾（5月18日—5月24日）■ 工信部深入开展树立和践行正确政绩观学习教育督导工作■ 李乐成主持召开工信部就业促进工作领导小组2026年全体会议■ 两部门召开农机装备补短板暨加快丘陵山区农业机械化工作推进会■ 中国—东盟人工智能产业创新中心成立■ 工信部修订印发《钢铁行业产能置换实施办法》■ 《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》印发■ 2026年度道路机动车辆生产企业及产品生产一致性监督检查工作启动■ 工信部通报31款存在侵害用户权益行为APP及SDK■ 这些硬核展品，就藏在“国防七子”博物馆里！① 树立和践行正确政绩观学习教育启动以来，工业和信息化部党组坚持以上率下、压实责任，建立“部领导重点联系指导、督导组驻点督导、工作专班日常指导督导”的“三位一体”督导体系，指导督促部系统各级党组织加强组织领导、深化理论学习、认真检视问题、狠抓整改落实，推动学习教育扎实开展、步步深入。链接»»工业和信息化部深入开展树立和践行正确政绩观学习教育督导工作② 5月19日，工业和信息化部党组书记、部长、部就业促进工作领导小组组长李乐成主持召开部就业促进工作领导小组2026年全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，研究部署2026年部就业促进工作重点任务。会议强调，要凝聚就业促进工作合力，以更加有力举措抓好各项工作。一是聚焦“稳增长、扩容量”，筑牢就业基本盘；二是聚焦“育主体、强吸纳”，激活就业吸纳引擎；三是聚焦“强适配、畅对接”，拓宽就业对接渠道；四是聚焦“搭平台、强技能”，提升就业服务质效；五是聚焦“强思政、实育人”，抓实部属高校毕业生就业。链接»»李乐成主持召开工业和信息化部就业促进工作领导小组2026年全体会议③5月18日，农业农村部、工业和信息化部在浙江省永康市联合召开农机装备补短板暨加快丘陵山区农业机械化工作推进会，总结交流近年来推进丘陵山区农业机械化发展的成效做法，研究部署下阶段重点任务，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌出席会议并讲话。会议指出，要深刻认识加快推进丘陵山区农业机械化的重要性和紧迫性，坚持需求牵引、问题导向，坚持智能化、绿色化方向，加力研发攻关，加强机艺融合，加快中试熟化和推广应用，不断壮大农机社会化服务组织和队伍，推动丘陵山区农机加快“填空补短”、迭代升级，加快提升丘陵山区农作物综合机械化水平。链接»»农业农村部 工业和信息化部联合召开农机装备补短板暨加快丘陵山区农业机械化工作推进会④ 中国—东盟人工智能产业创新中心成立5月24日，中国—东盟人工智能产业创新中心成立仪式在北京举行。工业和信息化部副部长柯吉欣出席仪式并致辞。中心将重点聚焦四方面工作：一是推动技术研发与创新合作，加强大模型等新一代人工智能技术在工业典型场景中的应用，加快产业智能化升级。二是构建人工智能产业合作生态，建立中国与东盟国家人工智能产业对话机制，促进双多边贸易投资。三是深化人工智能治理实践，加强标准化协同与治理工具开发，形成更具共识的治理框架和规则。四是助力区域能力建设，共建智能基础设施，共享人工智能发展红利，推动弥合全球智能鸿沟。链接»»中国—东盟人工智能产业创新中心成立⑤ 工信部修订印发《钢铁行业产能置换实施办法》近日，工业和信息化部印发修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》，自印发之日起施行，适用于中华人民共和国境内各类所有制企业新建、改建（含大修）、扩建的炼铁、炼钢冶炼设备项目。《置换办法》进一步加严了产能置换要求，更加突出差异化政策引导，强化了监督管理要求，从七个方面进行了修订：一是提高置换比例；二是逐步取消不同企业间产能置换；三是设置有效期，明确方案有效期为24个月；四是规范不锈钢企业设备建设；五是支持高端化、绿色化发展；六是增加产能置换方案闭环管理；七是强化政策联动。链接»»工信部修订印发《钢铁行业产能置换实施办法》（附解读）⑥ 《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》印发近日，工业和信息化部印发《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》，旨在推动工业互联网高质量发展和规模化应用，促进工业互联网与重点产业链“链网协同”融合发展，进一步深化工业互联网在油气储运行业的融合创新，推广成熟经验模式，为相关企业应用工业互联网加快数字化转型提供参考借鉴。链接»»工信部印发《工业互联网与油气储运行业融合应用参考指南（2026年）》⑦ 2026年度道路机动车辆生产企业及产品生产一致性监督检查工作启动近日，工业和信息化部印发通知，组织开展2026年度道路机动车辆生产企业及产品生产一致性监督检查工作。检查范围包括已获得准入许可的道路机动车辆生产企业及产品。检查工作包括企业生产一致性保证能力相关监督检查和产品生产一致性监督检查。对于检查发现的生产一致性保证能力等发生重大变化、不能持续保持生产准入条件的道路机动车辆生产企业，相关产品不符合国家标准和生产一致性管理要求的道路机动车辆生产企业，将采取公开通报、暂停相关产品《公告》、暂停企业新产品申报等处理处罚措施。链接»»工信部组织开展2026年度道路机动车辆生产企业及产品生产一致性监督检查工作⑧ 工信部通报31款存在侵害用户权益行为APP及SDK近日，经组织第三方检测机构进行抽查，工业和信息化部通报31款APP及SDK存在侵害用户权益行为。要求上述APP及SDK应按有关规定进行整改，整改落实不到位的，将依法依规组织开展相关处置工作。链接»»违规收集个人信息、窗口乱跳转……这31款APP及SDK被通报！⑨ 这些硬核展品，就藏在“国防七子”博物馆里！工业和信息化部直属的七所高校，因在国防科技领域的雄厚实力和卓越贡献被誉为“国防七子”。国际博物馆日之际，“工信微报”推出专题作品，带领网友云游“国防七子”校园博物馆。通过在线展示一件件精致馆藏展品，和网友一起见证大国重器从无到有的硬核历程、科技创新的难忘瞬间，共同探寻展品背后的工业和信息化发展故事，感受科技报国的精神传承与时代脉动。链接»»这些硬核展品，就藏在“国防七子”博物馆里！文末有福利→编辑：赵星汉监制：李永强
2026年05月25日
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，明确提出“加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，大力发展绿色低碳产业，积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态。推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产业的‘以绿制绿’模式”。“十五五”规划纲要将“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”单独成篇，为绿色发展提供了有力制度保障。当前，我国经济社会发展全面绿色转型已进入深水区，面临的已不是“要不要转”的问题，而是“如何转得动、转得稳、转得好”的挑战。这要求我们紧紧锚定绿色发展方向，厚植绿色发展动能，持续提升产业“含绿量”，为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢绿色根基。提升产业“含绿量”，核心驱动在于绿色科技创新。产业绿色转型的本质是通过绿色技术创新，从根本上推动现代产业的绿色化，有效形成绿色的生产方式。无论是传统产业的绿色改造，还是新兴产业的低碳崛起，抑或是未来产业的未雨绸缪，都需要依托科技创新，突破关键核心技术，推动绿色技术由点到面转变，从而实现产业从被动减排向主动创绿跃升。实践证明，绿色技术创新不仅能有效降低产业能耗、减少污染物排放、提高防治污染能力和维持生态平衡能力，更能催生新产业、新业态、新模式，让绿色生产力成为新质生产力的本质要素，成为产业市场的核心竞争力，实现生态效益与经济效益的双赢。提升产业“含绿量”，仅靠单点难以支撑，有赖于全方位、全过程、全链条绿色发展体系的合力托举。从大的视野来看，需强化产业链上中下游协同，推动形成绿色供应链，让绿色发展理念贯穿产业链、供应链全过程，实现产业全链条的低碳化、绿色化发展。从微观一点的视野来看，产业绿色化覆盖产品的设计、投资、生产、消费、回收等全过程，需推动生产方式、管理模式、产品结构等维度全方位系统化绿色升级。近期印发的《工业产品绿色设计指南（2026年版）》聚焦产品全生命周期绿色发展，明确长寿命、无害化等11个绿色设计重点方向。这一政策指引把“含绿量”变成了可追溯、可测量、可验证的质量指标，将为推动产业绿色化注入新动能。提升产业“含绿量”，根基在于建立健全绿色低碳循环经济体系。根深才能叶茂，唯有夯实循环经济之基，产业绿色化才能行稳致远。“十五五”规划纲要提出要促进循环经济发展，健全废弃物循环利用体系。无论是传统产业的废弃物资源化利用，还是新兴产业的绿色循环设计，都能通过工艺创新、模式创新实现变废为宝，如此既能提升资源利用效率，又能缓解环境压力。构建循环低碳经济体系，需着力打通资源循环的各个梗阻，实现物理网络、技术链条、市场机制、产业协同四个维度的贯通。唯有如此，才能发挥资源循环利用的最大效能，让循环利用真正成为产业绿色发展的重要支撑，进一步释放产业绿色发展潜力。产业发展绿色化是一项系统工程，需要各方力量协同发力。今年全国两会期间，十四届全国人大四次会议审议通过了生态环境法典，将于今年8月15日施行。生态环境法典将绿色低碳发展独立成编，这一创造性安排开创了世界生态环境法治的先河，为我国实现绿色低碳发展奠定了坚实的法治基础。这部法典的落地实施，将凝聚起更广泛的绿色发展共识，汇聚其更宝贵的绿色发展智慧和力量，引领全社会形成绿色发展的共同行动。当绿色低碳循环经济体系有了法治支撑，当碳排放双控、产品碳足迹、生态产品价值实现有章可循，“含绿量”便从软性倡导转化为硬性约束，从外部要求转化为内生动力，推动经济社会发展全面绿色转型取得新突破。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。展望未来，唯有持续强化政策引领、深化科技赋能、推动全链升级、深挖循环潜力，才能不断提升产业“含绿量”与“含金量”，推动产业高质量发展与生态文明建设深度融合，为经济社会发展全面绿色转型注入不竭绿色动能，绘就美丽中国壮丽画卷。
2026年05月25日
来源：科技日报 记者：赵汉斌“十五五”开局之年，在彩云之南，生物基因宝库与数字浪潮正深度相拥，生物医药与大健康产业加速腾飞。产业规模持续壮大，创新成果密集涌现，产学研深度融合，沪滇、滇港协同不断深化……眼下，依托全国领先的生物资源优势、绿色算力底座与开放创新生态，云南正以人工智能为核心驱动力，推动传统医药向智能化、高端化、国际化跨越。这场产业的“智变升级”，也将让千年本草智慧与前沿科技碰撞，书写产业高质量发展的崭新答卷。资源算力双优筑牢AI医药发展基石云南是全国生物资源富集地，素有“植物王国”“药材之乡”美誉，拥有药用植物6500余种，占全国总量51%，三七、重楼、天麻、石斛等道地药材品质优良、享誉中外，是天然医药原料宝库。依托丰富资源，云南生物医药产业规模长期稳定在3000亿元以上，培育出云南白药、沃森生物、贝泰妮等一批行业龙头，形成疫苗、中成药、民族药、健康产品协同发展的全产业链格局。“云南的药用植物资源独一无二，是我们发展AI医药最坚实的家底，更是不可替代的天然数据资产。”云南省副省长王学勤介绍。绿色能源与算力优势叠加，让云南成为AI医药研发的理想沃土。云南省清洁能源发电占比超90%，年发电量超4000亿度，算力规模突破9300亿元；昆明智算产业园集聚华为、浪潮、中国移动等头部企业，建成8个大型数据中心，年均15℃恒温环境，制冷成本降低25%以上，设备故障率控制在0.5%以下，为AI模型训练、医药大数据处理提供低成本、高稳定支撑。云南省科技厅党组成员于宁认为，“绿电+算力”是云南的“王牌”，为AI模型训练、医药大数据处理提供低成本、高稳定支撑。目前，AI全面渗透云药产业全链条。在云南白药集团，建成全球中医药健康品领域首座“灯塔工厂”，1500余个传感器联动AI技术，产线切换从20分钟缩至1分钟，审核效率提升50%；在中药材种植端，AI无人机巡检、智能水肥系统普及，精准调控生长，推动道地药材标准化种植。产学研用联动激活产业创新澎湃动能“十五五”时期，云南构建“高校+科研+企业+资本”四维生态，推动AI医药技术落地转化。中国工程院院士詹启敏认为，AI正在重构药物研发全链条，能将“10年10亿”的研发周期成本大幅压缩，云南应抓住机遇抢占先机。一个个校企深度融合的案例，让传统药物研发与生产走上新赛道。北京大学与云南白药集团共建国际医学研究中心，AI活性成分预测系统精准筛选三七、气血康有效成分；联合研发的“雷公大模型”，赋能中药配方优化。深耕云南的西湖大学讲席教授许田认为，云南中药资源数据潜力巨大，研发生命语言大模型，可建立中药标准化数据库，为AI中药创新打牢根基。此外，龙头企业也正跨界协同，拓宽边界。英矽智能科技联合首席执行官任峰介绍，他们在AI药物研发中，用18个月完成靶点发现到临床候选化合物确定，目前已完成临床二期，实现行业突破性进展；剂泰科技有限公司的纳米递送平台，助力云南特色药用植物活性成分高效靶向利用。与此同时，沪滇协作、滇港联动等机制，正推动科创资源、资本与云南产业场景精准对接，形成“东部研发+云南转化+全球市场”协同模式。此前，该省已出台AI+行动计划，设立百亿级中药材产业基金，专项补助最高达2000万元；搭建生物样本数据库、AI药物筛选平台，高校增设AI+生物医药交叉学科，培育复合型人才。“云南全力打造AI医药创新高地，推动资源、技术、资本、人才高效联动，助力产业高质量发展。”于宁表示。“AI赋能是云南生物医药产业的必由之路，我们要把资源优势转化为创新胜势。”王学勤表示，“十五五”新征程上，云南将持续放大优势，加速建设全国AI生物医药创新高地，让千年云药焕发时代光彩。
2026年05月22日
发展先进制造业，是做强做优做大实体经济的核心引擎。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《做强做优做大实体经济》中，总书记明确要求，“加快发展先进制造业”。今年1月，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上强调，“《建议》强调把发展经济的着力点放在实体经济上，指向就是要保持制造业合理比重、大力发展先进制造业”。这些重要论述，指明了实体经济从规模扩张走向质量跃升的必由之路。走好这条路，要回答好四个关键问题。一是保持合理比重，守住制造业基本盘。制造业直接关系科技创新、产业升级、就业稳定、国防安全，是国民经济的基本盘。习近平总书记高度重视制造业比重问题，早在2018年就指出“我国仍处于工业化发展阶段，却已出现制造业占经济比重过快下降问题，必须引起高度关注”。党的二十届四中全会明确要求“保持制造业合理比重”。随着经济结构持续升级，我国制造业增加值占国内生产总值（GDP）比重从过去峰值逐步调整至当前25%左右的水平，这一变化符合产业演进的一般规律，但须高度警惕下降过快、降到过低的风险。德国制造业增加值占GDP比重长期稳定在20%左右，构筑了较强的技术底蕴和体系化优势。日本、韩国制造业占GDP比重也长期保持在20%以上的较高水平。相反，巴西、阿根廷等拉美国家在工业化尚未成熟时过早“去工业化”，制造业比重在趋势性下滑并长期跌破20%后难以逆转，最终陷入产业空心化、经济结构失衡的困局。正反两方面经验说明一个道理：制造业合理比重一旦失守，再想追回难比登天。必须坚决守住这条底线，确保制造业比重始终保持在合理区间，不能有任何动摇。二是以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，加快促进实体经济和数字经济深度融合。守住合理比重的底线，绝不是保护落后产能，而是要在稳住基本盘的基础上实现质的跃升。习近平总书记强调：“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值。”高端化，主要解决的是价值链层次问题。当前，我国制造业总体仍处于全球价值链中低端，高端芯片、核心工业软件、高端数控机床等关键领域自主供给能力不足。必须聚焦关键核心技术，集中力量攻坚，提升产业附加值与核心竞争力。智能化，主要解决的是生产效率问题。数字化是智能化的基础和前提，没有数据的采集、互联和贯通，智能化便是无源之水。关键在于“用起来”，以数字化为基础，让智能化真正走进车间、产线，着力打通工业软件适配、系统集成等落地环节中的堵点。绿色化，主要解决的是可持续发展问题。绿色低碳是制造业国际竞争的新制高点，也是国际贸易规则博弈的必争之地，谁在绿色制造上先行一步，谁就能在未来的国际贸易中占据主动。三是打通从科技创新到产业创新的转化通道，让科技成果加速转化为现实生产力。先进制造业要真正“先进”起来，必须依靠科技创新持续驱动。习近平总书记明确要求“推动科技创新和产业创新深度融合”，今年4月在加强基础研究座谈会上又进一步强调“打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条”。这两句话放在一起学习，分量格外重——“融合”讲的是方向，“打通”治的是痛点。方向明确了，为什么还要反复强调“打通”？就是因为中间还有梗阻。我国科技成果转化率约35%，明显低于发达国家水平。不少科研成果从立项之初就与经济社会发展需求脱节，大量专利为结题、评奖而设，沦为规模庞大的“沉睡专利”。与此同时，许多“卡脖子”问题在实验室已有突破，却因中试、工程化环节缺失而迟迟无法转化为产业能力。打通从科技创新到产业创新的转化通道，要抓住三个关键环节。科研评价是“指挥棒”，要进一步打破“四唯”桎梏，完善以创新质量、实际贡献、转化绩效为导向的评价体系，从源头上引导科研力量面向经济主战场、贴近产业真需求。中试是“惊险一跃”，要把中试平台建设摆在更加突出的位置，统筹布局一批高水平中试基地和概念验证中心，真正为科技成果跨越“死亡之谷”搭建稳固桥梁。企业是“核心载体”，要强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业、专精特新企业牵头组建创新联合体，让企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中站前台、唱主角。四是统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，形成梯次接续、有序更替的发展格局。发展先进制造业，不是只抓“高精尖”，而是有重点、有梯次、有接续。传统产业增加值、用工人数占全部制造业的80%左右，是稳增长稳就业的“压舱石”，绝不能一概当成落后产能简单退出，应保持历史耐心，区分情况、分类施策。对具备升级潜力的，通过技术改造、数字赋能等方式赋予其新生命力，让“老树发新芽”。新兴产业是培育新动能的主阵地，正处于技术突破和市场扩张窗口期，要推动战略性新兴产业融合集群发展，打造一批新的增长引擎。未来产业是塑造长远优势的战略储备，要面向国家重大需求和战略必争领域前瞻布局、厚植根基。习近平总书记多次强调，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系。统筹的关键在因地制宜。各地要根据自身资源禀赋和产业基础，明确主攻方向，各展所长、错位发展，坚决避免一哄而上、重复布局。三类产业接续转化、梯次支撑，制造业才能形成全链条发力、协同推进的生动局面。来源：求是网
2026年05月22日
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