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4月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》（以下简称《意见》）对外发布。《意见》从协同推进节能降碳与绿色转型、大力推进重点领域节能降碳等方面部署了15项重点工作。专家认为，《意见》为未来一段时期高质量推进节能降碳工作、加快发展方式绿色转型明确了“路线图”。 节能降碳不仅是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手，也是维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑。 《意见》以碳达峰碳中和为牵引，全面加强工作统筹，对协同推进节能降碳与绿色转型提出了一系列新任务、新要求。 “《意见》一方面强化节能降碳与产业升级联动，既夯实了传统产业绿色低碳转型基础，又着力打造新兴产业绿色发展新能级；另一方面，强调节能降碳与能源绿色转型统筹，做好化石能源消费减量替代和非化石能源消费提升，高水平、高质量建设新型电力系统与新型能源体系。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示。 在产业方面，《意见》提出，大力推广节能低碳、清洁生产技术装备和产品，积极推行市场化节能降碳服务，支持运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，大力发展绿色低碳产业，积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态。推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。 事实上，绿色产业已成为我国经济增长的新动能。目前，我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，节能降碳正在加快转化为产业发展优势。 “节能降碳有利于牵引产业转型升级、培育绿色发展新动能。《意见》再次发出加快绿色低碳发展的动员令，推动以更大力度、更实举措加快生产方式深度变革，将为全面推进强国建设、民族复兴伟业注入持久绿色动能。”国家节能降碳中心主任刘琼表示。 重点领域是能源消费的主体和碳排放的主要来源。《意见》聚焦工业、建筑等传统领域与数字基础设施等新兴领域，进一步细化了节能降碳“路线图”。 对于工业、建筑等传统重点领域，《意见》提出，全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，聚焦生产工艺、主要工序、重点设备等深入实施节能降碳诊断，组织实施一批工业节能降碳工程；严格新建建筑能效管理，优化建筑节能降碳设计，推动超低能耗建筑规模化发展等重要部署。 针对算力、通信基站和机房等数字基础设施能耗快速增长的新趋势，《意见》将数字基础设施纳入节能降碳工作重点，提出推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，推动设备选型、制冷架构、机柜功率密度、系统智能运行策略等优化升级，持续提高单位算力能效和单位信息流量能效。 孙传旺指出，这将有助于充分把握“十五五”期间碳达峰碳中和工作的时序进度，推动重点产业上下游落后产能有序化解、绿色产能快速积蓄，为“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型提供前瞻性政策导向。 值得关注的是，为进一步坚持有效市场和有为政府相结合，《意见》提出了一揽子财税金融支持措施。 《意见》提出，要发挥政府投资带动效应，统筹运用现有资金渠道对符合条件的节能降碳项目予以支持。充分发挥节能降碳市场机制作用，落实好有利于节能降碳的税收优惠政策，引导金融机构围绕重点领域节能降碳需求特点提供多元化金融产品服务。研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。 刘琼指出，《意见》着力强化节能降碳资金保障与市场机制建设，提出研究设立国家低碳转型基金，将有力撬动社会资本广泛参与，形成多元化投入格局。 2026年是我国“十五五”开局之年，也是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。 国家发展改革委能源研究所副所长孙颖认为，“十五五”时期，深入推进节能降碳工作将创造更多机遇、开辟一系列新的赛道。“从企业层面看，洞察并把握住这些机遇，能够有效提升自身绿色竞争力，在市场竞争中赢得主动和先机。从国家层面看，有利于我国在实现碳达峰碳中和目标任务的过程中锻造新的产业竞争优势，让经济发展的活力和动能更加充足。” “面向2030碳达峰目标，工业、建筑等传统‘两高’行业在用能转型、能效提升等方面仍有较大空间。同时，以算力、通信基站和机房为代表的新型数字基础设施有望成为下一轮绿色节能技术的创新突破口与应用场景点，带动节能降碳领域新产业、新业态、新模式产生。”孙传旺说。（记者 陈涵旸） 转自：经济参考报
2026年04月24日
绿色设计是开发绿色产品、推进绿色制造的核心抓手，也是深化生态文明建设、推动产业转型升级、扩大绿色消费、提升国际竞争力的关键引擎。《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环境法典》）在“绿色低碳发展”编中专门设立条款，将绿色设计纳入法律规范，确立了从源头防控污染、减少资源消耗的法定规则。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《“十五五”规划纲要》）在战略层面明确提出鼓励企业提高绿色设计和制造水平，降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响。近日，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、生态环境部、市场监管总局五部门联合印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》（以下简称《指南》），标志着我国工业产品绿色设计迈入新发展阶段。从机械行业来看，《指南》的实施不仅是技术层面的革新，更是践行生态文明法治精神、落实国家重大战略部署的必然要求。它将有力推动行业构建覆盖全链条、全生命周期的绿色产品供给体系，对于提升我国制造业的绿色创新能力和国际核心竞争力具有深远的战略意义，为建设美丽中国提供坚实的装备支撑。一、基础与挑战：机械工业绿色设计亟需系统指引机械工业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性产业，其绿色低碳水平直接关系国家工业体系安全与“双碳”目标实现。我国机械行业长期重视节能降碳与可持续发展，上世纪70年代即把产品能效提升作为重点方向，90年代初国内多所高校机械学院率先引入绿色设计理论，开启了前瞻性探索。经过长期攻关与实践，行业已在工程机械、起重机械、数控机床、大型压力容器等重点产品中开展绿色设计应用，并在节能、降碳、减排等方面取得了显著成效。至目前，机械工业已累计发布57项绿色设计产品评价技术规范团体标准，涵盖了从通用基础件到大型成套装备的多个关键领域，为行业开展绿色设计奠定了初步的标准基础。但对标《生态环境法典》法定要求与《“十五五”规划纲要》目标，当前仍存在明显短板：现有相关标准多为单类产品规范缺乏顶层系统指引，绿色设计概念界定模糊、缺乏统一标准，设计方案绿色评估依据不足，绿色设计与制造协同路径不清等问题较为突出。这不仅是企业实践中的痛点，也严重制约了绿色设计技术的规模化、产业化应用，难以完全满足法典提出的从源头进行防控的要求。立足新发展阶段，《指南》紧扣《“十五五”规划纲要》前瞻布局，紧贴行业发展实际，在系统总结行业实践经验、广泛调研企业需求基础上，创新性提出兼具前瞻性、系统性与可操作性的实施框架与技术路径。既为企业开展绿色设计提供了明确的技术指引，也为政策落地和产业链协同创新奠定了坚实基础。二、方向明确：十一个重点方向引领绿色实践机械行业涉及国民经济行业分类中的10个大类、52个中类，产业规模约占装备制造业的三分之二。在技术创新与市场需求双轮驱动下，部分领先企业已将绿色设计理念融入研发与生产全过程，积极探索轻量化、长寿命、模块化、易拆解等技术路径。但由于绿色设计内涵长期缺乏权威界定，许多企业难以判断自身产品是否符合“绿色”标准，推进过程中缺乏清晰依据与行动框架。《指南》首次系统提出并明确了长寿命设计、无害化设计、轻量化设计、节能设计、节水设计、节材设计、降噪设计、节空间设计、易回收再生设计、可重复使用设计、零碳设计等11个绿色设计重点方向。这不仅是对《生态环境法典》中四次提及“绿色设计”精神的具象化落实，也是对《“十五五”规划纲要》中加快经济社会发展全面绿色转型的积极响应。《指南》结合工程机械、机床、轴承、风电装备、氢能装备等行业特点，围绕产品全生命周期，从绿色材料替代、产品结构优化、先进工艺应用等方面提炼形成一批绿色设计解决方案典型示例，为机械行业开展绿色设计提供了清晰、系统、可复制的实施路径。同时，《指南》鼓励企业立足自身实际，开发技术先进、经济可行、供需匹配、场景典型的绿色设计解决方案，推动构建完善的工业产品绿色设计体系架构，全面提升绿色产品的供给质量与供给能力。三、典型示例：赋能机械工业绿色生产力形成实践证明，绿色设计不仅是推动绿色制造技术迭代升级的关键驱动力，更是衔接技术创新与产业转型、培育并壮大机械工业绿色生产力的核心载体。《指南》结合行业特点，围绕产品全生命周期，通过典型解决方案示例，系统阐述了如何通过材料替代、结构优化与先进工艺等设计手段实现绿色低碳目标。以下五个方向为行业实践提供了清晰路径：（一）长寿命设计：提升可靠性，增强经济性机械装备普遍服役周期长、运维成本高。延长使用寿命是资源节约与经济效益提升的关键。《指南》提出通过选用高强耐磨材料，结合激光熔覆、超音速喷涂等表面强化工艺，并辅以预应力设计、疲劳寿命仿真等结构优化方法，全面提升产品的抗疲劳与抗磨损性能。例如，工程机械的斗齿、衬板采用高锰钢或硬质合金复合材料后，使用寿命大幅延长，更换频率降低，从而减少了资源消耗与运维成本，延展了全生命周期价值。（二）轻量化设计：减重降碳，协同增效轻量化是实现机械产品节能降碳的核心路径。《指南》提出采用高强度钢、铝合金、碳纤维复合材料等轻质高强材料替代传统钢材，并通过拓扑优化、空心结构、模块化集成等结构创新实现系统性减重。实践表明，采用“高强度钢+拓扑优化”的挖掘机臂架或应用碳纤维的起重机吊臂，可在保证结构强度的前提下实现整机减重20%以上，显著降低运输与运行能耗，提升能效与环境效益。（三）节能设计：贯穿制造与使用全过程节能设计覆盖产品全生命周期，重点聚焦动力、传动、液压等核心系统的能效提升。《指南》提出推广应用高压共轨、涡轮增压、静液压传动等高效技术，优化能量传递。液压系统可采用负载敏感控制，实现按需供油，减少溢流损失；电驱设备可配套制动能量回收系统，提升能量循环利用率。同时，借助电控系统协同优化作业流程，减少无效动作与空载运行，可使整机综合节能率达到15%—30%。（四）降噪设计：改善作业环境，提升用户体验噪声是机械运行中的主要环境影响之一。《指南》提出“源头控制—传播阻断—末端防护”三位一体的系统降噪策略。在声源端，可通过发动机平衡轴、低噪声电机、优化液压泵阀匹配等方式抑制噪声产生；在传播路径上，采用弹性悬置、阻尼涂层、吸声材料等措施实现隔振降噪。例如，装载机驾驶室采用“双层钢板+阻尼层+吸声棉”复合结构，可使舱内噪声降低5—8分贝，显著改善操作舒适性。（五）易回收再生设计：推动循环经济落地为促进资源高效循环利用，《指南》提出应在设计初期就考虑产品的可拆解性与材料可回收性。具体建议包括：推行模块化设计，使核心系统易于分离；连接方式优先选用螺纹、卡扣等可逆连接，减少焊接与胶粘；对蓄电池、滤芯等易损件进行集中布置，便于后期拆卸与规范处置。同时，通过完善材料标识体系、推广单一材质应用，可提升废旧产品分拣效率，推动金属、塑料等资源的高值化再生利用。上述五大方向清晰展现了绿色设计与科技创新之间相互促进、协同发展的良性循环，绿色设计牵引技术突破，科技创新为绿色设计提供持续动力和支撑，共同推动机械工业向绿色低碳发展迈进。四、全链条保障：构建“标准—方案—产品—人才”支撑体系为推动工业产品绿色设计深入实施，《指南》提出构建“标准—方案—产品—人才”四位一体的支撑体系，为产业开展绿色设计提供系统性保障。一是标准引领，构建“1+N”绿色设计标准体系，明确提出由有关行业协会、高校、科研院所组织制定重点行业绿色设计标准，推动形成“有标可依、对标先进”的行业生态，引导企业从设计源头嵌入绿色要求，实现绿色设计规范化、常态化发展。二是方案赋能，聚焦重点细分领域，研发模块化、标准化、适配性强的绿色设计技术与集成解决方案，打造一批具有示范效应的典型应用场景，培育具备专业服务能力的专业化机构与平台，加速绿色技术从“点状突破”向“链式扩散”转变，实现绿色设计在行业内的规模化普及与价值链深层重构。三是产品示范，选择绿色设计亮点突出、市场认可度高、行业影响力大的产品，从资源节约、降碳减污、降本增效维度评估绿色价值，形成一批行业共识的绿色设计标志性产品，纳入政府绿色采购目录和绿色金融支持名录，通过政策激励引导社会资本向绿色产品倾斜，助力企业实现“绿色溢价”，激发市场主体创新活力。四是人才支撑，依托国家卓越工程师实践基地、职业技能大赛、全国工业设计职业技能大赛等平台，培养兼具工程设计能力与生态环保素养的复合型创新人才，夯实绿色设计人才基础。《指南》作为落实《生态环境法典》法定责任、践行《“十五五”规划纲要》战略部署的关键载体，为机械行业培育新质生产力提供了兼具法律刚性与实践导向的系统指引。全面实施《指南》，将有力推动行业在法治引领与科技创新双轮驱动下，实现质量、效益与可持续性的协同跃升，强化源头防控与关键技术自主可控，加速从“单一环节绿色化”向“全生命周期全产业链绿色化”跨越。立足“十五五”新起点，机械行业将以《指南》为行动纲领，深化科技赋能，将绿色设计深度融入新型工业化进程，助力中国制造业迈向智能化、绿色化、融合化的新阶段，为构建现代化产业体系、建设美丽中国提供坚实支撑。（作者：中国机械工业联合会副会长 宋志明）
2026年04月23日
近日，商务部等六部门印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为数字经济与实体经济深度融合描绘了清晰路径。《指导意见》旨在持续推进电子商务高质量发展、高水平开放、高效能治理，更好服务实体经济发展壮大。电子商务自诞生之日起便深深植根于实体经济的沃土，不仅是实体经济不可或缺的组成部分，更是驱动实体经济转型升级的关键引擎。商务部电子商务司负责人表示，更好服务实体经济，是电子商务高质量发展的初心使命和应有之义。《指导意见》统筹促进与规范、效率与公平、活力与秩序，提出5个方面16条举措，构建电子商务高质量发展框架体系。开启机遇之门电子商务是数字经济领域发展迅速、创新活跃、应用丰富的重要部分。中国已经连续13年成为全球最大的网络零售市场，电子商务像一张巨网，覆盖国内2600万商家，服务全球32亿消费者。当前，线上线下加速融合的趋势，使电子商务助力实体经济高质量发展的前景更加广阔。电商行业正迎来多重发展机遇。“‘AI+电商’全面落地，大模型、数字人、智慧供应链等前沿技术重塑运营效率，将推动行业从流量驱动转向技术价值驱动。”商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所所长杜国臣介绍，国内需求持续扩容，产业电商贯通生产、供应与销售各环节，加速释放中小企业数字化需求，“小快轻准”的解决方案有望催生万亿级B端市场。同时，“丝路电商”朋友圈不断拓展，制度型开放步伐加快，跨境电商、海外仓成为外贸新动能。这些机遇的叠加，为实体经济数字化转型提供了前所未有的广阔空间。机遇为行业打开了新的增长空间，但越是看到发展空间，越要正视前行路上的挑战。中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，目前，中小企业仍普遍面临“没钱转、不敢转、不会转”的困境，中小企业数字化转型是助企纾困和提升企业竞争力的关键举措。“电子商务不仅可以发挥提质、降本、增效的作用，还能够帮助拓展市场，获得更多商业机会，助力中小企业在数字化转型中创新发展。”欧阳日辉说，《指导意见》按照提高公共服务水平、强化工具和方案供给、对接国际优质资源的思路，健全中小企业数智赋能服务体系，增强电商赋能中小企业转型的能力。“电商的价值远不止于渠道，它最大的能力是直接、准确、低成本地洞察消费端的需求。”广东省网商协会执行会长兼秘书长刘飞娜认为，诸如用户喜好、退货原因等数据如果能够反哺研发和生产环节，可以帮助企业实现“以销定产”“小单快反”。杜国臣建议，在工具选择上，鼓励企业优先采用轻量化工具。同时，加快升级全国电商公共服务平台，整合政策解读、技能培训、法务咨询、金融支持和物流配送等资源，为中小企业提供一站式、标准化的公共服务，进一步助力中小企业数字化转型。深耕广袤乡村互联网有效缩短了流通环节，降低了搜索、议价和履约成本，农村电商成为连接田间地头与城市市场的桥梁。农村市场蕴藏着巨大消费潜力，农产品进城与县域消费升级有广阔发展空间，品质消费的兴起也为电商带来了新的增长点。“现在，农村电商解决了农产品上网的问题，但农产品上行仍面临标准化程度低、品牌溢价低、物流损耗高的‘两低一高’问题。”欧阳日辉说，《指导意见》旨在用电商的数据能力，重塑农业的产业链条，推动农产品从“卖得掉”向“卖得好、卖得久”升级。推动产销精准对接是重要任务。《指导意见》提出，实施农村电商高质量发展工程，拓展农村电商应用场景，推广电商直采、定制生产等模式，提高农村电商产业化发展水平。欧阳日辉建议，通过推广这些模式，电商平台提前介入农业生产，打通消费端与生产端的数据通道，引导农民按需种植和养殖。同时，平台可以跳过各级批发商，直接与产地（合作社、农户）建立采购关系，倒逼产地建立统一的选品、分级和品控标准，从而推动农产品电商化发展。品牌培育同样是农村电商高质量发展的关键一环。农村电商应着力打造“区域公共品牌+企业自主品牌”协同发展的品牌体系，通过建立全程追溯体系，提升消费者对农产品的信任度和认同感。经营主体的培育亦不可忽视。杜国臣建议，面向返乡农民工、大学生、退役军人等群体，开展电商技能培训，重点扶持家庭农场、合作社、返乡创业青年等农村电商经营主体，加快培养一批懂技术、善经营、会管理的“新农人”，夯实农村电商发展的人才基础。此外，在优化供应链方面，要推动县域商业提质增效，完善农村寄递物流网络，加快农村商业网点数字化改造，打造农村电商发展新动能。《指导意见》强调支持电商企业下沉供应链，发展“村播”“田播”等特色直播。“‘下沉’供应链不是简单地多设几个快递点，而是要求电商企业将产地仓、预处理能力、数字化管理下沉到田间地头，整合邮政、快递、供销社资源，形成共享共配网络。”欧阳日辉说，通过这些举措让年轻人愿意回到农村、留在农村，为乡村全面振兴注入持久动力。拓宽出海航道在全球舞台，电子商务的开放合作篇章同样精彩。截至2025年，我国已经与36个国家建立“丝路电商”伙伴关系，朋友圈遍及五大洲，我国跨境电商进出口额占货物进出口比重超6%，开放合作持续深化。刘飞娜介绍，过去两年，协会紧密围绕企业出海需求，在广东省全省十几个产业带举办了超过40场活动。活动形式丰富多样，包括“跨境电商+产业带”系列活动、平台招商会、供采对接会等，覆盖产业带企业超过4000家。出海的路铺好了，订单的门敲开了，到底能不能跑上电商这条新路，对很多企业来说仍是挑战。“过去做外贸，一个订单可能就是几万件，一个款式能卖半年。但电商尤其是直播带货、兴趣电商，可能今天爆单的是一个颜色，明天火的又是另一个图案。工厂如果还是按传统节奏排产，要么库存积压，要么错失机会。”刘飞娜说，构建柔性供应链是企业在电商浪潮中绕不开的必修课，而柔性供应链说起来容易，做起来还需要对生产线进行模块化改造、对采购体系进行重构、对仓储物流进行数字化升级。《指导意见》提出，支持电商企业入驻中外中小企业合作区，助力中小企业对接国际优质资源。欧阳日辉表示，这相当于为这些实体合作区装上了“数字引擎”。电商企业可以为区内中小企业提供数据开放、渠道共享、技术服务，“这样，电商平台不仅能帮助国内企业出口，也吸引国外的优质中小企业和创新项目入驻合作区，实现‘买全球、卖全球’的双向奔赴”。杜国臣认为，未来要深化规则衔接，扩大“丝路电商”伙伴圈，与更多共建“一带一路”国家签署电子商务合作备忘录，在电子单证、数据流动等领域推动规则互认，推动“丝路电商”合作先行区持续对接CPTPP、DEPA高标准规则。此外，还需将“丝路电商”规则成果转化为多边共识，建立跨境争端解决机制，降低企业海外经营风险。
2026年04月23日
本报讯（记者 李丽霞）4月21日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开第十九次制造业企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于未来产业的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神，聚焦加快培育发展未来产业，听取相关行业领域企业情况介绍和意见建议。会上，来自生物制造、量子科技、显示材料、氢能、商业航天等行业领域的8家企业负责人作交流发言，介绍企业生产经营和行业发展情况，围绕提升未来产业技术创新、场景探索、商业实践能力等方面建言献策。部相关司局和单位对问题诉求和意见建议现场予以回应。会议指出，党中央高度重视未来产业发展，习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时发表重要讲话，就培育发展未来产业作出系统部署、提出明确要求，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。当前我国未来产业发展呈现产业规模持续扩大、技术创新多点突破、协同布局逐步构建、应用创新持续拓展的良好势头。同时也要看到，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国未来产业发展在原始创新能力、关键核心技术、顶尖人才数量、体制机制保障等方面仍存在一些短板弱项。要准确把握未来产业发展形势，抢抓“十五五”关键期，加快锻长板、补短板、强弱项，以更大力度超前布局未来产业，抢占未来发展制高点。会议强调，要深入贯彻落实党中央、国务院关于未来产业的决策部署，立足我国产业基础与资源禀赋，发挥比较优势，遵循发展规律，以系统思维统筹推进各项工作。要加强统筹谋划和前瞻布局，强化顶层规划引领，健全技术预见机制，有序推进未来产业先导区建设。要加大未来产业科技供给，系统布局原创性、引领性技术攻关，强化场景牵引，提升产业链协同创新能力。要充分发挥企业主体作用，完善差异化支持政策，鼓励更多企业依托自身优势深耕细作。要优化产业发展生态，建立健全未来产业培育政策体系，持续提升未来产业创新发展、金融支持、人才培育等方面政策效能。要统筹发展和安全，稳慎探索适应未来产业特征的监管方式，确保既“放得活”又“管得好”。会议要求，广大企业家要提高政治站位，坚定发展信心，立足自身优势，找准发展定位，深耕重点方向和前沿赛道，在发展未来产业过程中展现新作为、取得新成就。要强化创新引领，提升核心竞争力，聚焦关键技术、关键产品和关键环节，敢啃产业“硬骨头”、勇闯科技“无人区”，以创新突破塑造核心竞争力。要坚持产研融合，推动创新发展，强化产学研用协同合作，打通技术研发、中试孵化、产业应用全链条，加快创新成果产业化应用。部相关司局、部代管基金公司负责同志参加会议。
2026年04月23日
国家统计局日前公布的最新数据显示，今年一季度，固定资产投资由负转正，同比增长了1.7%，特别是新兴产业逐步成为投资增长的新引擎，高技术产业一季度投资同比增长7.4%，比全部投资高5.7个百分点。近来，《经济参考报》记者在一线采访时发现，算力、人工智能等产业链企业正纷纷加注投资，带动市场供需两旺。 前不久，广州移动、广州联通、云下科技、连云大数据4个算力项目在广州市集体开工，总投资达48.39亿元，建成后将新增智算规模超4万P（算力计量单位，1P约等于每秒1000万亿次浮点运算能力），标志着广州实现单体“万卡万P”智算中心建设零的突破。 其中，云下科技汇云数据中心将重点服务具身智能、低空经济、自动驾驶等新兴产业客户。“今年是‘十五五’的开局之年，也是AI推理的爆发元年，国产算力基础设施正加速升级。云下科技作为算力底座，今年将对广州智能算力中心进行全面升级，同时搭建国产算力平台，支撑各行各业的AI深度渗透。”广东云下汇金科技有限公司董事长孙伟宏对《经济参考报》记者说。 不只算力，当前由“新质生产力”驱动的投资热潮，带动多行业表现亮眼。国家统计局数据显示，今年以来，新兴领域投资增势较好，逐步成为投资增长的新引擎。一季度，高技术制造业投资同比增长5.2%，其中航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业投资分别增长19%和6.6%。 这一趋势也能从国家信息中心发布的高频数据中得到印证：一季度，与算力基础设施建设及软硬件开发相关的项目中标金额同比增长4.7%；人工智能、人形机器人等前沿领域的资本投资事件金额同比增长45.5%。 企业层面，三大运营商今年纷纷加注算力与人工智能投资。其中，中国移动近日透露，2026年在算力网络方面资本开支预计为378亿元，同比增长62.4%；智能网络方面资本开支预计为89亿元，同比增长19.8%。中国电信计划2026年在算力基础设施上投资255亿元，同比增长26%，占总投资的比例上升至35%。中国联通的算力投资占比也超过35%。 “AI大模型的规模化落地、智能体应用的普及以及多模态技术的持续演进，正推动日均Token（词元）调用量激增，目前已突破140万亿。字节跳动的数据显示，Token日均调用量净增200%。这一需求的激增直接体现在服务价格与基础设施投资上，头部厂商正加大投入力度，阿里、腾讯、字节跳动等国内大厂未来三年在AI算力领域的资本开支预计将达到数千亿元规模。”孙伟宏说。 人工智能、算力领域的投资增长，对全产业链形成拉动作用。以城地香江公司为例，近日，该公司公告其全资子公司在内的联合体成为中国移动呼和浩特数据中心相关项目的中标候选人。城地香江今年一季度已连续公告中国移动、中国电信等大型运营商订单。 “时下，高技术产业市场供需两旺，内生投资动能较强。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，年初以来，芯片（集成电路）、工业机器人等产品产量保持两位数高增。与此同时，这些产品的价格坚挺甚至大幅上涨，表明市场需求旺盛。从1—2月份规上工业企业利润数据来看，高技术制造业以不到20%的增加值占比，贡献了51.8%的工业企业利润，意味着新兴领域相关企业自身也有着较强的投资扩张动能。 “当前新兴领域投资快速增长，是政策、技术、需求、资本多重力量共振的结果。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说，新兴领域投资具有“链长、面广、乘数高”的特点，对产业链上中下游形成显著带动作用。同时，其建设周期与运营周期相衔接，既能在短期内拉动设备采购和基础设施投资，又能在中长期持续释放应用端的需求红利，对经济增长形成“投资-产能-应用”的循环放大效应。 “伴随8000亿新型政策性金融工具等资金投放，其中会有一部分资金用于支持新兴领域投资，后续新兴领域投资增速可能还有上行空间。”王青说。（记者 汪子旭 胡林果） 转自：经济参考报
2026年04月23日
赤泥是铝土矿生产氧化铝过程中产生的强碱性工业废渣，因其含氧化铁而呈赤红色，故得此名。目前，我国赤泥累积堆存量仍以每年约1亿吨的速度递增。在一些氧化铝主产区，赤泥堆场已逼近库容极限，不仅给地方和企业造成压力，更潜藏生态环境污染风险。记者调研了解到，尽管从国家到地方已出台多项政策推动赤泥综合利用，但在实际落地过程中，受制于技术经济性不足、市场认可度偏低、政策协同性不够等约束，这条“变废为宝”的路依然走得艰难。业内人士盼望，通过强化要素保障、健全标准体系、深化产业协同等关键环节精准破题，推动“赤色固废”真正转化为“绿色资源”。一些堆场库容告急“每产一吨‘铝’，就堆一吨‘渣’。”山东省一家氧化铝企业相关负责人指着远处的赤泥库说。这家企业年产赤泥约400万吨，累计堆存超6400万吨、体积约6195万立方米——这个体量，足以填满4个西湖。目前，该企业的两个赤泥堆坝库容均已使用超90%，剩余库容仅能维持2至3年。眼下，他们正在办理增高扩容手续，但也只能再“挤”出5年左右。库容告急已成为行业面临的普遍压力。2025年12月，河南省工信厅出台《河南省赤泥综合利用实施方案》，相关部门在解答方案出台背景时提及，当地“原则上已不再新增赤泥库，现有多家企业赤泥库容告急”。随着氧化铝产业规模持续扩大，加之部分地方优质铝土矿资源日益减少，企业不得不使用品位更低的矿石，导致赤泥产出量进一步增加，赤泥“存量未减、增量又至”的双重压力持续叠加。中国有色金属工业协会相关负责人介绍，我国赤泥堆存每年仍以1亿吨左右增量累加，但利用率较低，存在企业和区域发展不平衡的问题。面对日益迫近的库容红线，各方积极探索赤泥综合利用路径。记者了解到，赤泥选铁、制作建材和路基材料等综合利用路径已相继打通。然而，除了赤泥选铁外，绝大多数路径仍停留在实验室或中试阶段，距离大规模落地尚有距离。“听起来路子挺多，真正能走得通的没几条。”山东省一家氧化铝企业相关负责人坦言。早在2011年，该企业就投资建设了年处理400万吨赤泥的项目，2011年至2013年累计处理赤泥230万吨。然而，由于高碱环境下设备材质难以长时间耐受，加之安全隐患难以根除，项目最终被迫终止。此后，企业又陆续尝试赤泥选铁、提砂、提铝等多项技术，但或因经济效益不佳，或因环保隐患，均未能持续。近年来，这家企业的赤泥综合利用率几近为零。综合利用实效欠佳2024年12月，工业和信息化部等六部门联合印发《赤泥综合利用行动方案》，提出在2027年和2030年分别实现赤泥综合利用率15%和25%。记者调研了解到，相关企业在赤泥资源化利用上投入大量研发力量，虽仅在实验室和中试层面取得成功，却普遍面临处理成本高、产品附加值低、市场接受度有限等瓶颈。标准缺失与监管协同不足，让赤泥综合利用产品“落地难”。记者采访了解到，有企业曾花超百万元在一家权威机构进行赤泥路用环境评估监测，也通过了相关评审，但即便如此，相关产品仍难以大规模投用。“现在的情况是，环保、工信、住建等多个部门都关注，但没有一个部门敢拍板。”一名业内人士说，专家和干部或有意见分歧，或心存顾虑——用赤泥制作的建材盖房子能使用多久？作为路基材料的坚固程度是否达标？产品中重金属是否超标、是否存在辐射风险？即便各项检测均合格，在终身追责机制下，也难有人敢“冒着风险”轻易签字审批。高投入与低回报的失衡，让企业“赔本赚吆喝”。赤泥综合利用在前期研究和后期投入环节投入高昂，经济效益却难以立竿见影。多家企业反映，赤泥可用于制作砖块等建材，但这类材料需要多年的自然暴露试验来验证抗冻融、抗碳化等性能，多数企业很难“等得起”。记者走访几家以赤泥造砖为主的工厂看到，因电价较高、建材市场不景气等原因，多数工厂已季节性停产。“生产规模太小，用不了多少赤泥，说白了就是赔本赚吆喝。”一名受访人士说。受部分政策限制，让地方和企业“有心无力”。2020年2月，应急管理部等部门印发《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》，规定“尾矿库下游1公里范围内不得新设置居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身娱乐广场等人员密集场所。”有企业负责人说，由于赤泥库按尾矿库管理，意味着企业不能在赤泥库附近建设综合利用项目，既增加了运费，又容易在运输过程中洒漏，反而造成二次污染、得不偿失。还有业内人士担心，当前部分企业想上马赤泥选铁项目，又担心此举与国家“巩固化解钢铁过剩产能成果”“严禁新增钢铁产能”的要求相悖，企业“畏首畏尾”，相关部门在此类项目审批上也有顾虑。亟待关键环节破题一边是库容告急的压力，一边是产业化落地的梗阻，赤泥综合利用的“最后一公里”如何打通？受访人士普遍建议，要从政策、标准、产业协同等多端发力，形成合力，推动赤泥真正实现“变废为宝”。加大要素支持，破解政策瓶颈是关键。受访人士期盼，相关部门可考虑统筹储备一批土地、能耗、污染物排放总量等生产要素与排放指标，专项用于支持相对成熟的赤泥综合利用项目，使该类项目早日建设投产。同时，进一步完善跨行业应用的环保规范、产品标准及市场准入等要求，扶持和鼓励利用企业加大投入。此外，适度放宽政策限制，加大资金和税收支持力度，提供有利于赤泥综合利用项目实施的政策环境。如，赤泥选铁属于固体废物利用，不能被作为增加了钢铁产能进行限制，更不能作为“两高”项目进行管理，从国家层面打破政策瓶颈，更好推进项目审批落地。完善配套技术，强化产业协同是核心。赤泥虽产生于铝行业，但其综合利用要“跳出铝业看铝业”，打破行业壁垒。业内专家建议，推动氧化铝企业、赤泥利用企业与钢铁、建材、化工、环保等行业深度合作，构建跨行业协同攻关机制，打通产业链上下游的堵点。例如，与建材行业联动，用赤泥替代部分传统原料，生产新型建材；与自然资源领域的企业合作，研究赤泥土壤化技术，提升赤泥生态修复价值等。优先推广应用，提升市场认可度是保障。目前，国内已经开发出部分赤泥综合利用产品，但由于缺少国家标准或行业标准支撑，只能参照其他同类产品标准，导致市场认可度较低，难以大规模推广。业内人士期盼，相关部门可在部分领域优先推广赤泥综合利用产品，逐步提升产品使用量和市场接受度。如，在道路隔断设施等与人体无直接接触、不涉及渗漏风险的领域，优先采用赤泥替代水泥等传统原料，通过示范应用带动市场推广。同时，加快完善赤泥产品标准体系，明确产品质量要求和安全规范，消除市场顾虑。业内人士认为，随着“无废城市”建设和“双碳”战略的深入推进，赤泥资源化利用已从“选择题”变成“必答题”。下一步，关键是要拿出啃硬骨头的决心，打通政策、技术、市场的梗阻，推动赤泥综合利用实现量效齐升，让这座“红色矿山”真正释放出“绿色价值”。
2026年04月23日
4月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年一季度工业和信息化发展情况。工业和信息化部副部长张云明介绍，一季度，工信部落实落细新一轮十大重点行业稳增长系列工作方案，聚力推动产能结构优化升级，原材料工业实现良好开局，转型步伐更加有力，产业筋骨更加强健。可以从以下三方面来看。一是看规模，行业生产总体平稳。一季度，原材料工业增加值同比增长4.6%，其中，石化化工行业增加值同比增长7.4%，有色金属行业增加值同比增长2.6%。重点产品产量方面，十种常用有色金属增长3.6%，乙烯、化肥、精炼铜等行业增长均在5%以上。1—2月规模以上原材料工业利润同比增长45.6%，利润率4.2%，较去年同期提高1.2个百分点。二是看筋骨，产业结构不断优化。钢铁行业“减量提质”。一季度，在粗钢、钢材等主要产品产量同比下降的情况下，钢铁行业工业增加值仍然实现了2.5%的正增长，也就是说，每吨钢铁所创造的价值在提升，制造业钢铁脊梁更加“强韧”。建材行业“一减一增”。一季度，水泥行业主动“瘦身”，通过减量置换，压减、退出产能近3000万吨。与此同时，绿色建材产业营收稳步增长，通过认证的绿色建材产品数量较2025年底增加5%。这“一减一增”，正是产业转型升级、强筋健骨的生动例证。三是看动能，创新成果加快涌现。我国自主研发的T1200级超高强度碳纤维工业级产品全球首发，预计将在航空航天、低空经济、人形机器人等战略性新兴产业领域深度应用。一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的企业正在围绕精细化工关键产品开展攻关，聚醚醚酮、医用级聚甲醛等高端化工材料快速发展，产业自身的动能活力日益增强。张云明表示，下一步，工业和信息化部将深入贯彻落实“十五五”规划纲要部署，坚持“固本”和“育新”相结合，加强统筹谋划和政策供给。一方面，着力筑牢传统产业升级根基，推动存量产能优化和绿色安全转型；另一方面，全力激活创新引擎，加快前沿材料布局和关键材料攻关，为发展新质生产力、推进新型工业化提供更加坚实可靠的材料支撑。
2026年04月22日
推动工业产品绿色设计，是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实国务院办公厅《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》的关键举措。近日，工业和信息化部等部门联合印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》（以下简称《指南》）。《指南》规划了未来工业产品绿色设计的重点方向、应用实施及组织保障举措，是推广工业产品绿色设计、支撑工业绿色低碳发展提质增效、高质量推进新型工业化的重要指引。当前我国“人工智能+”行动加快推进，为工业产品绿色设计创新发展创造了新机遇。下一步，需要重点关注工业产品绿色设计基础数据库和知识库建设，强化人工智能、数字孪生等技术在产品全生命周期绿色设计中的深度应用，挖掘“人工智能+绿色设计”典型应用场景，探索前沿技术在工业产品绿色设计中的融合创新，高效推进人工智能赋能工业产品绿色设计。一、夯实发展基础，强化基础数据和知识建设《指南》明确提出，建立产品全生命周期数据库和绿色设计知识库。当前人工智能赋能工业产品绿色设计的首要瓶颈在于数据与知识的缺失，工业主体普遍面临绿色材料参数不全、碳排放因子模糊、设计经验难以沉淀等问题，导致绿色设计决策缺乏科学依据。构建高质量、系统化的绿色设计数据库和知识库，是实现人工智能技术高效支撑工业产品绿色设计的关键前提。高质量构建工业产品绿色设计数据库和知识库，一是需要统一数据标准，围绕材料成分、碳足迹、可回收性能等核心指标，建立绿色数据采集规范，强化数据可信性、可比性和可追溯性；二是需要采集多元数据，基于公开数据库和法规标准、产品绿色设计方案、企业生产工艺等，构建覆盖产品全生命周期的多维度绿色数据体系；三是需要构建知识图谱，运用自然语言处理等技术抽取学术文献、专利、标准中的绿色设计知识，构建关联产品设计参数与绿色低碳属性的知识库，支持设计人员快速检索与智能推荐。二、强化数实协同，实现全生命周期模拟优化《指南》强调，鼓励企业运用三维建模、模拟仿真、数字孪生等技术，模拟产品在制造、使用、拆解等重点环节的资源能源利用及环境影响。工业产品绿色设计存在多变量、多环节复杂耦合的特征，传统产品设计思路难以在设计阶段精准评估全生命周期不同环节的环境影响，仅针对单一环节进行绿色化改造可能会影响其他环节的绿色化水平。以人工智能和数字孪生技术驱动的工业产品绿色设计模式，可以在虚拟环境构建工业产品“数字镜像”，模拟预测不同设计方案下产品全生命周期的环境影响，驱动工业产品绿色设计从“事后治理”向“事前优化”转型升级，实现产品全生命周期绿色化水平提升。人工智能、数字孪生等技术同工业产品绿色设计融合应用，需构建人工智能驱动的数字孪生模型，将产品几何特征、材料属性、工艺参数等质量性能指标数据与碳足迹、能耗、资源消耗等绿色指标数据相关联，自主建立全生命周期环境影响预测模型；需强化多场景仿真推演能力，实现对原材料获取、生产制造、使用运维、废弃回收等产品生命周期各环节环境影响进行实时仿真；需关注多目标智能优化，将绿色指标与传统性能指标共同作为优化目标，形成兼顾质量性能和绿色化属性的最优设计方案。三、聚焦重点产品，支持产品节能设计创新《指南》针对氢能装备、家用电器等重点产品，提出利用人工智能技术支持节能设计的相关举措。产品使用阶段是能源使用和碳排放的重点环节之一，传统产品设计通常基于静态工况，对复杂多变工况的自适应能力较弱，无法根据实时工况自主调节运行策略。在产品设计中融入人工智能硬件与算法，使产品具备使用阶段的用能自主优化能力，是实现产品节能设计的关键举措。针对重点工业用能产品，需要在产品设计中预置边缘计算模块，使产品具备本地化实时推理与决策能力。同时在产品设计过程中部署端侧人工智能算法，分析产品在不同工况下的运行数据，实现产品运行参数的自主调节以及用能效率的自主优化。四、探索前沿技术，打造产品绿色设计智能体《指南》提出，研发具备绿色设计适配能力与实用价值的行业智能体，实现工业产品绿色设计从经验驱动向智能驱动转型。工业产品绿色设计涉及多目标权衡、跨学科知识融合等多方面挑战，当前产品设计工具大多为被动式辅助工具，通常依赖设计人员专业知识和主动操作，难以应对工业产品绿色设计的复杂性。随着人工智能大模型、智能体等前沿技术的快速发展，绿色设计将迎来从“工具辅助”向“自主智能”跨越的窗口期。通过开发工业产品绿色设计智能体，能够实现绿色设计意图自主理解、设计优化方案自主生成、数据和知识自主调用等能力，大幅提升绿色设计效率。打造工业产品绿色设计智能体，一是需要构建绿色设计垂直领域知识库，基于重点行业绿色设计知识、法规标准、案例数据等多元化数据和知识，结合各行业产品绿色设计主要特征和实际需求，推进垂直领域知识库建设；二是需要开发智能体核心功能，使智能体具备自然语言交互、设计意图识别、多工具调用和设计方案自主生成能力；三是需要开展典型场景先行先试，遴选绿色设计需求迫切、智能体开发复杂程度适中的应用场景，试点开发工业产品绿色设计智能体，验证效果后逐步向复杂产品推广，形成可复制智能体开发模式。本次《指南》的发布，构建了以数据和知识资源建设为发展基础、以“人工智能+数字孪生”产品全生命周期绿色优化为关键举措、以重点产品为主要场景、以智能体研发创新为探索方向的人工智能赋能工业产品绿色设计发展范式，以人工智能技术创新支撑工业绿色产品设计提质增效，对推动绿色制造、实现新型工业化具有重要意义。（作者：中国信息通信研究院副院长 敖立）
2026年04月22日
近日，由中国产业发展促进会氢能分会研究团队编撰的《国际氢能技术与产业发展研究报告2026》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》指出，全球主要国家和地区的氢能产业，正处于从示范探索迈向规模化发展的关键阶段。截至2025年12月，包括中国、日本、美国在内的66个国家和地区已发布氢能战略。同期，全球低碳氢产能已突破110万吨/年，其中绿氢产能约43万吨/年，中国是主要贡献者，占比超65%，增长势头强劲。当前，氢能已从单一能源转型载体，升级为重塑全球能源竞争格局的关键变量。从制氢技术发展看，水电解制氢已成全球低碳氢产业发展主要方向，电解槽装机量提升与技术创新齐头并进。除了主流的碱性（ALK）电解槽和质子交换膜（PEM）电解槽路线外，光催化制氢、生物质制氢、海水直接制氢等技术路线也在加速发展。中国电解槽装机规模在全球领先，占比约50%。此外，中国还推出了单槽最大产氢量达5000标准立方米/小时的ALK电解槽和单槽最大产氢量达1000标准立方米/小时的PEM电解槽。从氢储运技术发展看，气态、液态及固态储氢技术均取得新突破。气态储氢方面，欧美50兆帕级压力长管拖车已实现商用，单车载氢量达900千克左右。同时，全球氢气管道总里程突破5000千米，天然气管道掺氢比例最高已达30%。液态储氢方面，全球液氢产能超过500吨/天，其中美国占比达67%；全球最大有机液体储氢项目年储氢能力达1800吨。固态储氢方面，化学储氢以金属氢化物为主，多国相继实现产线落地。从氢应用推广看，炼化、合成氨、甲醇等传统应用领域需求持续增长，与交通、能源等新兴应用场景需求快速释放形成协同共振。《报告》指出，在交通领域，燃料电池汽车作为各国推动氢能产业发展的先导领域，已形成以商用车为推广重点的发展共识。截至2025年12月，全球氢燃料电池汽车保有量达12万辆左右，同期全球建成加氢站约1300座。在化工领域，工业领域低碳氢替代进程加速，绿氢合成氨与甲醇等一体化项目成为行业热点。中国产业发展促进会氢能分会副会长兼秘书长张宇介绍，目前各国氢能产业发展模式呈现鲜明差异化特征。其中，日韩燃料电池技术领先，大力推动燃料电池技术在交通和能源领域规模化应用。欧盟通过建立氢能认证体系，致力于成为全球氢能贸易规则制定者，并以政策驱动为核心，积极推动绿氢规模化应用。美国则坚持技术先行，氢液化、氢燃气轮机等技术全球领先。相较之下，中国凭借全球最完整的新能源工业体系和领先的可再生能源装机规模，已贯通从制氢、储运到应用的完整产业链，并在电解槽制造、商用车应用等领域取得突破性进展，成为全球氢能产业当之无愧的“规模领跑者”。中国产业发展促进会副会长兼氢能分会会长魏锁表示，我国已成为全球氢能产业发展的重要推动者与引领者，在国家政策扶持下，氢能产业链主要技术、关键材料和器件及装备制造基本实现国产化，氢能产业已进入“技术创新—示范应用—规模降本—市场开拓”阶段，呈现蓬勃发展的态势。不过，我国在基础材料耐久性、关键装备核心技术、储运基础设施以及国际标准制定等软实力维度方面，仍处于追赶态势。同时，我国庞大的制造产能与薄弱的储运网络之间、快速扩张的绿氢项目与国际认证体系之间，存在明显不匹配。这种结构性矛盾若不能有效破解，将制约中国从规模优势升级为真正的产业优势。“需要注意的是，我国在基础研究、关键材料等方面还有一定提升空间。当前氢能产业重点任务是推动绿氢规模化降本，拓宽氢能环境价值实现路径，拓展多元化应用场景。”魏锁强调，唯有加快突破这些瓶颈，才能推动我国氢能产业从规模优势向核心产业优势跃升，为新型能源体系建设与绿色低碳转型提供坚实支撑。
2026年04月22日
当前，科技变革为产业创新发展注入强大动能，新的产业赛道正在加速崛起。“十五五”规划纲要提出，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。作为接续传统产业、联动未来产业的关键一环，新兴支柱产业在整个现代化产业体系建设中起着前后承接的枢纽作用，对做优经济增量、盘活经济存量起着不可替代的支撑作用，是培育发展新质生产力的重要阵地。打造新兴支柱产业，既是抢占新一轮科技革命和产业变革机遇的战略部署，也是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重中之重，有助于我国锻造竞争新优势、以更高水平参与国际竞争合作。准确把握新兴支柱产业的内涵特征支柱产业是指在国民经济中占比高、增长贡献大的重点产业，是经济持续稳定增长的主力盘。新兴支柱产业既要有较大的规模体量和增长空间，又要适应新一轮科技革命和产业变革，具有原创性颠覆性创新加速涌现的特点。因此，可以将新兴支柱产业定义为实现重大技术突破、关联带动效应突出、市场成长空间大，对经济稳定增长的增量贡献大、对高质量发展支撑作用强的新兴产业。新兴支柱产业具有四个鲜明特征：一是增量支撑性。新兴支柱产业规模体量大、增长速度快，是做优经济增量的主要来源。传统支柱产业如电子信息制造业、汽车、电气机械等，每年的营业收入都在10万亿元以上。与传统支柱产业巨大的规模体量相比，新兴支柱产业尚处于成长期、没有达到传统支柱产业的规模量级，还需要一定时间才能完全释放其增长潜力。二是技术突破性。新兴支柱产业是新一轮科技革命引领下的重大技术创新突破所催生的，研发创新活跃，技术迭代迅速，产品业态新颖。这一特征是新兴支柱产业之所以称为“新兴”的时代特性，也是我国进入创新驱动发展阶段的必然要求。与传统支柱产业大多依赖成熟的技术相比，新兴支柱产业大多具有更高的知识和技术密集度并伴随着大量科技型企业崛起。三是赋能带动性。新兴支柱产业关联性强、渗透面广，能够广泛影响产业链上下游的相关产业发展。这主要是因为新兴支柱产业技术渗透性强、投入产出关联广，如数字智能、空天信息、新能源等领域的技术变革和产业发展具有“以点带面”的赋能带动效应，对各行业的生产运行、组织管理、投入产出等具有深刻影响。四是多元融合性。新兴支柱产业是产业链、创新链、资金链、人才链深度融合的结果，是科技创新与产业创新深度融合催生的新增长点。在创新方面，新兴支柱产业技术覆盖面宽，技术发展突破有赖多科学多领域交叉融合。在产业上，新兴支柱产业链条长、集成度高，需要上下游关联产业联动发展，也会形成研发与制造、产品与服务、硬件与软件协同发展的格局。全链条部署、全周期谋划新兴支柱产业发展一是坚持科技先行、推进原创性颠覆性技术攻关。推动新兴支柱产业发展需要面向科技变革主赛道，超前部署推动基础理论突破和底层技术核心技术攻关，实现技术先发突破。加强国家战略科技力量建设，强化跨领域跨学科协同，占领芯片、智能制造、新型储能、生物医药等技术制高点。鼓励各类主体探索多元技术路线，以澎湃活跃的创新力量应对创新发展的不确定性。二是拓展发展路径、深化科技和产业创新融合发展。推动新兴支柱产业快速发展需要打通技术创新、产品开发、中试生产、推广应用等全周期全过程，构建上下衔接、高效协同的闭环发展生态圈。一体部署创新链产业链，加速形成以高校院所、大科学装置和科创平台为核心、覆盖从科技到产业各环节的创新生态圈。完善科技成果转化服务体系，完善技术迭代和产品成熟机制，推动科技创新成果尽快走向现实生产。三是升级产业生态、完善新技术新产品应用场景体系。推动新兴支柱产业发展需要强化场景牵引，持续释放各类应用场景资源，打造一批综合性重大场景、行业集成式场景，引导技术和产品供需双方衔接匹配，为新技术新产品提供市场初期应用机会。强化产业链场景资源开发，培育专业化的场景解决方案供应商，为相关技术和企业提供“一站式”场景解决方案，降低场景开发和介入成本。四是优化资源配置、梯度培育科技领军企业。推动创新设施、高端人才等优质资源向企业集聚配置，培育一批创新能力强、市场占比高、品质卓越的一流科技领军企业。激发科技领军企业的赋能带动效应，深化产业链上下游合作，打造带动产业转型发展的“头雁”。构建有利于初创企业培育成长的苗圃生态，孵化培育一批处于行业和国际发展前沿的独角兽企业和专精特新企业。五是一体协同部署、推动三类产业耦合联动发展。强化跨领域嫁接赋能，推动新兴支柱产业的新技术、新产品、新模式等向传统领域渗透扩散，提高传统产业的质效水平和市场竞争力，同步推动传统产业的生产能力、工艺设备、基础设施等存量要素向新兴支柱产业迁移转化、“为新所用”。深化跨领域业态融合，推动传统产业、新兴产业和未来产业衔接衍生、耦合发展，培育产业融合发展新业态，壮大经济转型发展新增长点。（作者系国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所徐建伟 张义博）
2026年04月22日
2025 年普通人收入增长指南:行业对比与多元路径
2025-2030年中国铝材市场及国际市场前景分析
2025年化工行业发展趋势
2025年中国五金金属市场及国际市场前景分析
2025电子信息产业现状及未来发展趋势分析
涂料市场价格动态与环保升级趋势
电解铝今日价格分析
数字中国建设迈出新的坚实步伐 “人工智能+”成为数字经济增长新引擎