完善普惠服务体系，护航中小企业出海

　　近日，北京市朝阳中小企业出海服务团揭牌成立。该服务团整合政策、法律、网络、营销、金融、人才、物流七大资源，以“一企一案”定制化模式，为中小企业出海搭建覆盖政策咨询、合规风控、品牌打造、跨境融资、人才输送、供应链统筹的全周期一站式服务体系，为破解中小微企业出海单打独斗难题提供地方实践样本。

中小企业出海早已突破传统货物出口范畴，迈向海外本土化经营。体量小、转型快、创新灵活的特质，让中小企业能深度嵌入全球细分产业链。但资金有限、抗风险能力弱、海外品牌辨识度不足、专业服务成本高的短板，又使其独自开拓海外市场举步维艰。在此背景下，构建覆盖全链条的普惠综合配套服务，成为中小企业稳健出海的刚需。

助力中小企业出海已上升为国家层面统筹部署的重点工作。工信部等七部门新近印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026-2028年）》，明确支持中小企业“抱团出海”，引导跨境平台、物流、支付、云服务企业释放渠道与技术优势，下沉出海配套服务。早在2025年初，工信部便启动中小企业出海服务专项行动，统筹多方资源助力企业拓市；河南、湖南、北京、内蒙古等全国至少20个省份相继出台配套扶持政策，多层次政策红利持续托举中小外贸主体增长。

线上数字化一站式赋能已是服务中小企业出海的主流路径。跨境电商、SaaS服务商与AI工具打通通关、物流、支付、海外营销、合规审查全流程，大幅压低企业出海试错门槛。国家级、地方级出海公共服务平台加速落地：商务部牵头打造的国家海外综合服务大平台即将上线，打通税务、贸易系统，集成政策办理、市场情报、风险预警功能；工信部依托中国中小企业服务网开设专属出海板块，汇聚150余个国家采购订单，搭建商机、园区、涉外活动对接渠道。上海“走出去”综合服务平台、深圳“出海e站通”、广东“华商GO”、湖南“湘企出海+”等地方特色平台同步发力，形成国家、地方双线联动的数字化服务矩阵。

产业协同是降低出海风险、放大竞争优势的重要抓手。依托政府、行业协会、产业集群搭建协同生态，能够实现资源共享、风险共担、优势互补。其一，共建风险预警机制，及时提示海外同质化竞争、产能过剩等隐患，避免同业恶性竞争；其二，推进供应链组团出海，行业龙头带动上下游中小企业入驻境外产业园区，摊薄配套与跨境物流成本；其三，统一开拓海外市场，组织企业以行业整体形象参展、共建海外仓、集中集采原料，凝聚区域产业品牌合力；其四，联合开展海外维权，遭遇反倾销、知识产权纠纷时由行业组织牵头集体应诉，分摊法务成本，提升对外谈判话语权。

普惠性是配套服务的重要落脚点。眼下境外法务、税务、知识产权专业服务收费高昂，不少中小企业受成本约束，陷入“想出海、不敢出海”的困境。在今年全国两会上，全国人大代表、极米科技董事长曾建议设立“中小企业出海服务券”制度，即由中央财政引导、地方财政配套，面向首次出海、中小及专精特新企业发放服务券，用于购买境外法律咨询、税务合规、海外知识产权注册等专业服务，按实际服务费用的50%至70%给予补贴。颇具实操价值，直接减轻企业合规成本负担。

从顶层政策、数字平台到产业协同、成本补贴，一套全方位中小企业出海普惠服务体系正在成型。系统性降低信息、资金、合规、渠道门槛，让出海服务“找得到、用得起”，才能持续释放中小企业外贸活力，助力更多本土中小企业深度参与全球市场竞争。

　　来源：中华工商时报