推动制造业攀高向新强筋壮骨

制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。2025年，各地要抓住企业、产业、产业链、产业生态等着力点，科学把握韧性安全前提条件、科技创新根本动力、数字智能重大趋势、绿色低碳生态底色，应新向新求新、提质增效图强，全力推动制造业爬坡过坎、攀高向新、强筋壮骨。

“链式改造”赋能牵引 推动高端化智能化绿色化发展

深化制造业“智改数转网联”，创新探索从“单点突破”（龙头骨干企业和中小企业数字化转型）到“链式改造”（产业链供应链整体数字化转型）的实践模式，通过龙头带动和集群成本共摊，让中小企业得以“拼车”实现转型。积极引导企业加快建设智能化生产线、智能车间和智能工厂，打造一批“数字领航”“小灯塔”企业和“数智工厂”。

扎实推进“人工智能+”“数据要素×”行动，加快培育数据市场，加快智算中心和数据基础设施建设，深化垂直领域大模型研发应用，实现重点行业“产业大脑”全覆盖。

“两业融合”激发活力 重塑服务型融合型国际型形态

推动先进制造业和现代服务业深度融合。做大做强科技服务、金融服务、物流服务、商务服务、会计服务、法律服务、检测认证等生产性服务业，支持建设一批面向制造业的公共服务平台和专业化服务机构。大力发展专业化高端化生产性服务业，推广个性化定制、柔性化生产、服务型制造，培育技术咨询、评估、交易和工业设计等科技服务业。

加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地，大力推进制造业园区产业集群提能级攻坚，为建设全国先进制造业基地打造定位精准、运营高效、功能复合、支撑有力的空间载体。

“梯度培育”协同发展 形成产业强企业强产品强格局

深入实施制造业重点产业链高质量发展行动和先进制造业集群培育行动，加力打造一批支柱型、引领型、特色型先进制造业集群。支持龙头链主企业优化整合产业链、创新链和价值链，打造一批具有生态主导力和产业链控制力的一流企业。提高产业链“链长制”效能，探索建立“链长+链主+基金+平台”新模式。

实施大中小企业梯度培育专项行动，建立“入库+潜力+领军”企业培育机制，形成“链主”企业引领、单项冠军企业攻坚、专精特新企业筑基、大中小企业融通协作的发展格局，持续壮大现代化产业体系建设的主力军。