制造业整体向好回升 高质量发展基础继续巩固

生产与新订单指数双双回升

生产指数：2 月份生产指数为 52.5%，较上月大幅提升 2.7 个百分点，显示制造业企业生产活动加速。

新订单指数：新订单指数亦回升 1.9 个百分点至 51.1%，表明市场需求显著回暖。以基建投资为例，春节后土木工程建筑业商务活动指数飙升至 65.1%，较上月增长超 10 个百分点，带动钢铁、水泥等上游原材料需求上升。

重点行业 PMI 不同程度上升

装备制造业和高技术制造业：PMI 分别为 50.8% 和 50.9%，比上月上升 0.6 和 1.6 个百分点，均位于扩张区间。

高耗能行业和消费品行业：PMI 分别为 49.8% 和 49.9%，比上月上升 2.2 和 0.8 个百分点，景气水平均有改善。

企业预期向好

从业人员指数：2 月份制造业从业人员指数为 48.6%，比上月上升 0.5 个百分点，表明制造业企业用工景气度改善。

供应商配送时间指数：为 51.0%，比上月上升 0.7 个百分点，显示原材料供应商交货时间加快，为企业后续复苏打下基础。

高质量发展基础继续巩固的原因

政策支持持续发力

稳增长政策显效：耐用消费品以旧换新等存量政策以及一揽子增量政策继续发挥作用，推动制造业景气度较快回升。2 月基建投资较为活跃，带动大型企业 PMI 指数大幅上扬，是推升 2 月制造业 PMI 指数的主要动力。

标准化战略推进：我国全面推进各领域标准化提升，《国家标准化发展纲要》对标准化与科技创新互动发展、提升产业标准化水平、提升标准化对外开放水平等作出具体部署，以高标准引领推动高质量发展。

产业升级步伐加快

科技创新赋能：作为发展新质生产力的核心要素，科技创新能够为制造业高端化提供新动能。我国加强制造领域原创性、颠覆性技术创新，加强产业基础能力建设，突破制造业关键核心技术、基础零部件元器件、基础材料等瓶颈短板和 “卡脖子” 难题。

数字化转型加速：以智能制造为主攻方向，开展 “人工智能 + 制造” 行动，大力开发智能制造产品。加快数字技术创新应用，进一步优化制造业智能化改造升级环境，建设完善工业互联网网络、平台、安全三大功能体系，持续提升制造业智能化水平。

绿色制造推进：持续实施绿色制造工程，推动制造业绿色化发展。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，完善绿色制造体系，做强做大绿色制造业。通过绿色制造，深入实施制造业碳达峰行动，提高资源综合利用效率和清洁生产水平。

市场活力不断增强

内需市场潜力释放：随着我国经济的持续发展和居民收入水平的提高，内需市场潜力不断释放。消费品以旧换新等政策的实施，进一步刺激了消费需求，带动了制造业的发展。

国际市场竞争力提升：我国制造业在全球市场的竞争力不断提升，产品出口持续增长。2025 年 1 月份，我国汽车总体出口 47 万辆，同比增长 6.1%，其中新能源汽车出口 15.0 万辆，同比增长 49.6%。我国积极参与国际标准化活动，促进产业链上下游标准相衔接，有效实现国内国际双循环相互促进。