国家数据局：把握数据产业变革趋势，加快培育新技术新应用新业态，推动各类业态协同发展，提高数据产业生态塑造能力

数据已成为驱动经济社会发展的关键生产要素，其战略地位日益凸显。为积极响应国家重大战略需求，推动数据产业高质量发展，国家数据局近期发布了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）。其中明确提出：“把握数据产业变革趋势，面向数据采集、存储、治理、分析、流通、应用等关键环节，加快培育新技术新应用新业态，推动各类业态协同发展，提高数据产业生态塑造能力”
       一、把握数据产业变革趋势：顺应时代，引领未来

数据产业的变革趋势，是技术进步、市场需求与政策导向共同作用的产物。要紧跟全球数据技术发展前沿，特别是人工智能、区块链、云计算、物联网等新一代信息技术与数据产业的深度融合，把握数据产业向智能化、服务化、平台化转型的机遇。同时，要深刻认识数据作为新生产要素在经济发展中的核心作用，以及数据安全、数据治理、数据伦理等新兴议题对数据产业的影响，确保我国数据产业在变革中保持领先地位，为经济社会发展提供强大动力。

二、聚焦关键环节，夯实产业基础

数据采集、存储、治理、分析、流通、应用，是数据产业链上的六大关键环节，这些环节是数据产业发展的基石，也是实现数据价值的关键所在。《指导意见》提出，要针对这些关键环节，实施一系列补短板、强基础、利长远的重大工程。

• 数据采集：强调提高数据采集的精准度与效率，利用物联网、传感器等先进技术，实现数据的全面、实时采集，为后续的数据处理和应用提供丰富、高质量的数据源。

• 数据存储：推动存储技术的革新，发展高效、安全、可扩展的存储解决方案，如分布式存储、云存储等，以满足海量数据的存储需求。

• 数据治理：建立健全数据治理体系，包括数据标准、数据质量、数据安全等多方面的管理，确保数据的合规性、可用性和安全性。

• 数据分析：鼓励算法创新，提升数据分析的深度与广度，利用机器学习、深度学习等技术，挖掘数据背后的价值，为决策提供科学依据。

• 数据流通：构建数据流通机制，促进数据在不同主体间的合法、有序流动，激发数据市场的活力，推动数据资源的优化配置。

• 数据应用：推动数据在各行各业的应用创新，例如智能制造、智慧城市、医疗健康、金融服务等领域，形成一批具有示范效应的应用场景，推动数据产业与实体经济的深度融合。

三、加快培育新技术新应用新业态，激发创新活力

《指导意见》明确指出，要加快培育新技术、新应用、新业态，这既是推动数据产业高质量发展的需要，也是激发数据产业创新活力的关键。

• 新技术：聚焦数据领域核心技术的突破和创新。通过加强基础研究和前沿技术攻关，推动区块链、隐私计算等可信流通技术的研发和应用推广。同时，支持建设数据领域科学实验室、技术创新中心等平台，为技术创新提供有力支撑。

• 新应用：深化数据在各个领域的应用创新。通过挖掘数据价值，推动数据在产业发展、社会治理、公共服务等方面的广泛应用。支持大模型应用创新发展，推动数据智能应用新产品新服务新业态的培育和推广。

• 新业态：探索数据驱动的新型商业模式，如数据经济、数据托管、数据资产证券化、数据交易平台等，促进数据要素市场的繁荣发展，形成数据产业的新增长点。

四、推动各类业态协同发展，构建良好生态

数据产业的健康发展，离不开各类业态的协同与融合。通过政策引导、平台搭建、标准制定等方式，促进数据采集、处理、分析、应用等各环节的紧密衔接，形成上下游联动、产学研用结合的数据产业生态。

• 加强产学研合作：鼓励高校、科研机构与企业建立长期合作关系，共同开展关键技术攻关、产品研发和人才培养，加速科技成果的转化应用。

• 构建开放平台：建设数据共享、算法开源、应用测试等公共服务平台，降低数据产业创新创业的成本门槛，激发市场活力。

• 完善标准体系：建立健全数据产业的标准体系，包括数据格式、数据质量、数据安全、数据交易等方面的标准，为数据产业的规范化发展提供支撑。

五、提高数据产业生态塑造能力，增强国际竞争力

提高数据产业生态的塑造能力，这不仅是提升我国数据产业国际竞争力的关键，也是实现数据产业可持续发展的必要条件。通过优化产业结构、 健全产业生态、加强国际合作与交流，构建开放、合作、共赢的数据产业国际生态，使我国数据产业在全球竞争中占据有利地位。

• 优化产业结构：推动数据产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，大力培育创新型中小数据企业，形成大中小企业协同发展的产业格局。培育一批具有国际竞争力的数据企业，支持数据企业加强技术创新和品牌建设，拓展国际市场，提高国际竞争力。

• 加强国际合作与交流：积极参与国际数据治理和数据标准制定，加强与各国在数据领域的合作与交流，共同推动全球数据产业的健康发展。

• 健全产业生态：加强数据产业与数字经济、实体经济等其他产业的深度融合发展。通过推动数据产业与其他产业的交叉融合和创新应用，构建开放合作、互利共赢的数据产业生态体系。

五、结语

《指导意见》的发布为我国数据产业的发展指明了方向，提供了行动指南。把握数据产业变革趋势，聚焦关键环节，加快培育新技术新应用新业态，推动各类业态协同发展，提高数据产业生态塑造能力，是实现我国数据产业高质量发展的必由之路。未来，随着政策的逐步落地实施，我国数据产业将迎来更加广阔的发展空间和更加辉煌的明天。